im电竞app

政府工作报告

——2023年3月5日在第十(sh🥃i)四届全(quan)国人民代表大会(hui)(huꦉi)第一次会(hui)(hui)议上(shang)

国务院总理 李克强

各位代表：

本(be💮n)届(jie)政府任期即将结束。现在(zai)，我代表(biao)国务院(yuan)，向大会报告工作，请(qing)(qing)予(yu)审议，并请(qing)(qing)全国政🍸协委员提出意见。

一(yi)(yi)、过(guo)去(qu)一(yi)(yi)年和(he)五年工作(zuo)回顾

2022年是党和国(guo)家历史(shi)上(shang)(shang)极(ji)为重要(yao)的(de)一年。党的(de)二十(shi)大(da)胜利召开，描绘了全面(mian)建设(she)社会(hui)(hui)主(zhu)义(yi)现代化(hua)国(guo)家的(de)宏伟蓝(lan)图。面(mian)对风高浪急的(de)国(guo)际(ji)环(huan)境(jing)和艰巨繁重的(de)国(guo)内改(gai)革发展(zhan)稳(wen)(wen)定任务，以习近(jin)平(ping)同志(zhi)为核心的(de)党中央团结带(dai)领(ling)全国(guo)各族人民迎(ying)难而上(shang)(shang)，全面(mian)落实(shi)疫情要(yao)防住、经(jing)济要(y🐈ao)稳(wen)(wen)住、发展(zhan)要(yao)安全的(de)要(yao)求，加大(da)宏观调控力度，实(shi)现💫了经(jing)济平(ping)稳(wen)(wen)运行、发展(zhan)质量稳(wen)(wen)步(bu)提升、社会(hui)(hui)大(da)局保持稳(wen)(wen)定，我国(guo)发展(zhan)取得来之极(ji)为不易的(de)新成(cheng)就。

过去一年(nian)，我国经(jing)济(ji)(ji)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)遇到疫情等国内外(wai)多重超预期因素冲击。在(zai)(zai)(zai)党中央坚(jian)(jian)强领导(dao)(dao)下，我们高效统筹疫情防(fang)(fang)控(kong)和经(jing)济(ji)(ji)社会(hui)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，根据病毒(du)变化和防(fang)(fang)疫形势，优化调整疫情防(fang)(fang)控(kong)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)。面对(dui)(dui)(dui)经(jing)济(ji)(ji)新(xin)的下行(xing)压力，果断应对(dui)(dui)(dui)、及时调控(kong)，动(dong)(dong)用近(jin)年(nian)储备(bei)的政(zheng)(zheng)策(ce)工具，靠(kao)前实(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)既定政(zheng)(zheng)策(ce)举措(cuo)(cuo)，坚(jian)(jian)定不(bu)移(yi)推(tui)进供给(ji)侧(ce)结构性改(gai)(gai)革，出(chu)(chu)台实(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)稳经(jing)济(ji)(ji)一揽子(zi)政(zheng)(zheng)策(ce)和接续措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)(shi)，部署稳住经(jing)济(ji)(ji)大(da)(da)盘工作，加强对(dui)(dui)(dui)地方(fang)落实(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)的督导(dao)(dao)服(fu)务(wu)，支持(chi)各(ge)地挖掘政(zheng)(zheng)策(ce)潜(qian)力，支持(chi)经(jing)济(ji)(ji)大(da)(da)省勇(yong)挑大(da)(da)梁，突(tu)出(chu)(chu)稳增(zeng)长稳就业稳物(wu)价，推(tui)动(dong)(dong)经(jing)济(ji)(ji)企稳回升。全年(nian)国内生(sheng)产(chan)总(zong)值增(zeng)长3%，城镇新(xin)增(zeng)就业1206万(wan)(wan)人，年(nian)末城镇调查失(shi)业率(lv)(lv)降(jiang)到5.5%，居(ju)民消费价格上涨2%。货物(wu)进出(chu)(chu)口总(zong)额增(zeng)长7.7%。财(cai)政(zheng)(zheng)赤字率(lv)(lv)控(kong)制在(zai)(zai)(zai)2.8%，中央财(cai)政(zheng)(zheng)收支符合(he)预算、支出(chu)(chu)略有(you)结余。国际收支保持(chi)平衡，人民币(bi)汇率(lv)(lv)在(zai)(zai)(zai)全球主(zhu)要(yao)货币(bi)中表(biao)现(xian)(xian)相对(dui)(dui)(dui)稳健。粮食产(chan)量(liang)1.37万(wan)(wan)亿(yi)斤，增(zeng)产(chan)74亿(yi)斤。生(sheng)态环(huan)境(jing)质量(liang)持(chi)续改(gai)(gai)善。在(zai)(zai)(zai)攻(gong)坚(jian)(jian)克难中稳住了经(jing)济(ji)(ji)大(da)(da)盘，在(zai)(zai)(zai)复杂(za)多变的环(huan)境(jing)中基(j🍷i)本完成全年(nian)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)要(yao)目标任务(wu)，我国经(jing)济(ji)(ji)展(zhan)(zhan)现(xian)(xian)出(chu)(chu)坚(jian)(jian)强韧性。

针对(dui)(dui)企(qi)业生(sheng)产经营困难加剧(ju)，加大(da)纾困支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)(li)度。受(shou)疫情等因素冲击，不少企(qi)业和(he)(he)个体工(gong)商户(hu)(hu)遇到特殊困难。全年增(zeng)值税留抵退(tui)税超过2.4万亿(yi)元，新增(zeng)减税降费超过1万亿(yi)元，缓税缓费7500多亿(yi)元。为有力(li)(li)支(zhi)(zhi)持(𝔍chi)减税降费政策落(luo)实(shi)，中(zhong)央对(dui)(dui)地方转移支(zhi)(zhi)付(fu)大(da)幅增(zeng)加。引(yin)导金(jin)融机构(gou)增(zeng)加信贷(dai)投放，降低融资成(cheng)本，新发放企(qi)业贷(dai)款(kuan)平(ping)均利率(lv)降至(zhi)有统计以来最低水平(ping)，对(dui)(dui)受(shou)疫情影响严重(zhong)的中(zhong)小微企(qi)业、个体工(gong)商户(hu)(hu)和(﷽he)(he)餐饮(yin)、旅游、货运(yun)等实(shi)施阶(jie)段(duan)性贷(dai)款(kuan)延期(qi)还本付(fu)息(xi)，对(dui)(dui)普(pu)惠(hui)小微贷(dai)款(kuan)阶(jie)段(duan)性减息(xi)。用改革办法激发市(shi)场活(huo)力(li)(li)。量大(da)面广(guang)的中(zhong)小微企(qi)业和(he)(he)个体工(gong)商户(hu)(hu)普(pu)遍受(shou)益。

针对有效需(xu)求不足的突出矛(mao)盾，多(duo)措(cuo)并举扩投资(zi)(zi)(zi)促消(xiao)费(fei)(fei)稳(wen)外(wai)贸。去年(nian)终(zhong)端(duan)消(xiao)费(fei)(fei)直接受到冲(chong)击，投资(zi)(zi)(zi)也受到影响(xiang)。提前实(shi)施(shi)部分“十四五”规划重(zhong)大(da)工程项目，加(jia)快地方政(zheng)(zheng)府(fu)专项债券发行使用，依(yi)法(fa)盘活(huo)用好专项债务结存限(xian)额(e)，分两期投放政(zheng)(zheng)策(ce)性开发性金融(rong)工具7400亿(yi)元，为(wei)重(zhong)大(🐬da)项目建(jian)设(she)补充资(zi)(zi)(zi)本(ben)金。运用专项再(zai)贷款、财政(zheng)(zheng)贴(tie)息等政(zheng)(zheng)策(ce)，支(zhi)(zhi)持(chi)重(zhong)点领域设(she)备更新(xin)(xin)改造。采取联合(he)办公、地方承(cheng)诺等办法(fa)，提高项目审批效率。全年(nian)基础设(she)施(shi)、制造业(ye)投资(zi)(zi)(zi)分别增(zeng)长(zhang)(zhang)9.4%、9.1%，带动固定(ding)(ding)资(zi)(zi)(zi)产投资(zi)(zi)(zi)增(zeng)长(zhang)(zhang)5.1%，一定(ding)(ding)程度弥补了消(xiao)费(fei)(fei)收(shou)缩缺口。发展(zhan)消(xiao)费(fei)(fei)新(xin)(xin)业(ye)态新(xin)(xin)模式(shi)，采取减免车(che)(che)辆购置税等措(cuo)施(shi)促进汽车(che)(che)消(xiao)费(fei)(fei)，新(xin)(xin)能源汽车(che)(che)销量(liang)增(zeng)长(zhang)(zhang)93.4%，开展(zhan)绿色(se)智能家电、绿色(se)建(jian)材(cai)下乡，社会消(xiao)费(fei)(fei)品零售总额(e)保(bao)持(chi)基本(ben)稳(wen)定(ding)(ding)。出台金融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)措(cuo)施(shi)，支(zhi)(zhi)持(chi)刚(gang)性和改善性住(zhu)房需(xu)求，扎实(shi)推进保(bao)交楼稳(wen)民(min)生工作(zuo)。帮助外(wai)贸企(qi)业(ye)解(jie)决原材(cai)料、用工、物(wu)流(liu)等难题(ti)，提升港口集疏运效率，及时回应和解(jie)决外(wai)资(zi)(zi)(zi)企(qi)业(ye)关切，货物(wu)进出口好于预(yu)期，实(shi)际使用外(wai)资(zi)(zi)(zi)稳(wen)定(ding)(ding)增(zeng)长(zhang)(zhang)。

针对(dui)就(jiu)(jiu)业(ye)压力凸显，强化(hua)稳岗扩(kuo)就(jiu)(jiu)业(ye)政策(ce)支(zhi)持。去年(nian)城镇调查失(shi)业(ye)率一度明显攀升。财税、金(jin)融、投资(zi)等政策(ce)更加注重(zhong)稳就(jiu)(jiu)业(ye)。对(dui)困难(nan)行业(ye)企业(ye)社保费实(shi)施缓(huan)缴，大幅提(ti)高失(shi)业(ye)保险基金(jin)稳岗返(fan)还比例，增加稳岗扩(kuo)岗补助。落实(shi)担(dan)保🧜贷款(kuan)、租金(jin)减免等创业(ye)支(zhi)持政策(ce)。突出做好高校毕(bi)业(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)业(ye)工(gong)(gong)作(zuo)，开(kai)展(zhan)就(jiu)(jiu)业(ye)困难(nan)人员专项帮扶。在重(zhong)点工(gong)(gong𓆉)程建设中推广以工(gong)(gong)代赈。脱贫人口务工(gong)(gong)规(gui)模超过3200万人、实(shi)现稳中有增。就(jiu)(jiu)业(ye)形势(shi)总体(ti)保持稳定(ding)。

针对(dui)全(quan)(quan)球(qiu)通胀高(gao)企(qi)带来(lai)(lai)的影(ying)响，以(yi)粮食和能(neng)(neng)源为重点做好保供稳(wen)价。去年(nian)(nian)全(quan)(quan)球(qiu)通胀达到40多年(nian)(nian)来(lai)(lai)新高(gao)，国内价格稳(wen)定面临(lin)较大(da)压力(li)。有效(xiao)应对(dui)洪涝、干旱等(deng)严重自(zi)然灾害(hai)，不误农(nong)(nong)时抢抓粮食播种和收获，督促和协(xie)调农(nong)(nong)机通行，保障(zhang)农(nong)(nong)事(shi)活动有序开展，分三批向种粮农(nong)(nong)民发放农(nong)(nong)资补(bu)贴(tie)，保障(zhang)粮食丰(feng)收和重要农(nong)(nong)产(chan💟)品稳(wen)定供给。发挥(hui)煤炭主体能(neng)(neng)源作用，增加煤炭先进产(chan)能(neng)(neng)，加大(da)对(dui)发电供热企(qi)业支持力(li)度，保障(zhang)能(neng)(neng)源正常供应。在(zai)全(quan)(quan)球(qiu)高(gao)通胀的背景下，我国物价保持较低水(shui)平，尤为难得。

针对(dui)部分群(qun)众(zhong)生活困(kun)难(nan)增多，强化(hua)基本民生保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。阶段性扩(kuo)大低保(bao)(bao)(bao)(bao)等社(she)会保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)政策(ce)覆盖面，将(jiang)更多困(kun)难(nan)群(qun)体纳入(ru)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)范围。延续实(shi)(shi)施(shi)失(shi)业保(bao)(bao)(bao)(bao)险保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)扩(kuo)围政策(ce)，共(gong)向1000多万失(shi)业人员(yuan)发放失(shi)业保(bao)(bao)(bao)(bao)险待遇。向更多低收入(ru)群(qun)众(zhong)发放价格补贴，约6700万人受益。免除经济困(kun)难(nan)高校(xiao)毕业生2022年国家助(zhu)学贷款利息并允许(xu)延𝄹期还本。做好(hao)因(yin)疫因(yin)灾遇困(kun)群(qun)众(zhong)临时救助(zhu)工作，切实(shi)(shi)兜住民生底线。

与(yu)此同(tong)时(shi)，我们全(quan)面落实中央(yang)经(jing)济工作会(hui)议(yi)部(bu)署，按照十三届(jie)全(quan)国(guo)人大五(wu)次会(hui)议(yi)批准的(de)政府(fu)工作报(bao)告安排，统筹(chou)推(tui)进经(jing)济社会(hui)各领(ling)域工作。经(jing)过(gu🌺o)艰苦努力，当前消(xiao)费需求(qiu)、市场流通(tong)、工业生产(chan)、企业预(yu)期等明显向好，经(jing)济增长正(zheng)在企稳向上，我国(guo)经(jing)济有(you)巨大潜力和发展(zhan)动力。

各位代表！

过去五(wu)年(nian)极不(bu)寻常、极不(bu)平(ping)凡。在以(yi)(yi)习(xi)近平(ping)同志为核心的党(dang)中(zhong)央坚(jian)(jian)强领导下，我们经(jing)受(shou)了(le)世(shi)(shi)界变(bian)局加快演变(bian)、新冠(guan)疫情冲击、国(guo)内经(jing)济(ji)(ji)下行等多重考验，如(ru)期打(da)赢脱贫(pin)攻坚(jian)(jian)战，如(ru)期全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)建成小康社会，实(shi)现第(di)一个(ge)(ge)百(bai)年(nian)奋斗目标(biao)，开启向第(di)二(er)个(ge)(ge)百(bai)年(nian)奋斗目标(biao)进军新征(zheng)程。各(ge)地区各(ge)部门坚(jian)(jian)持以(yi)(yi)习(xi)近平(ping)新时代(dai)中(zhong)国(guo)特色社会主🌠义(yi)思(si)想(xiang)为指导，深๊(shen)刻领悟“两个(ge)(ge)确立”的决定(ding)性意义(yi)，增强“四(si)个(ge)(ge)意识(shi)”、坚(jian)(jian)定(ding)“四(si)个(ge)(ge)自信(xin)”、做到“两个(ge)(ge)维(wei)护”，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)贯彻(che)党(dang)的十(shi)(shi)九大和十(shi)(shi)九届历次全(quan)(quan)(quan)会精(jing)神，深(shen)入贯彻(che)党(dang)的二(er)十(shi)(shi)大精(jing)神，坚(jian)(jian)持稳中(zhong)求进工作总基调，完(wan)整、准确、全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)贯彻(che)新发展(zhan)(zhan)理念，构建新发展(zhan)(zhan)格局，推动(dong)高质量发展(zhan)(zhan)，统筹(chou)发展(zhan)(zhan)和安全(quan)(quan)(quan)，我国(guo)经(jing)济(ji)(ji)社会发展(zhan)(zhan)取得举世(shi)(shi)瞩目的重大成就(jiu)。

——经济(ji)发(fa🔥)展(zhan)再上新台阶。国内生产总值增(zeng)加(jia)到121万(wan)(wan)亿元，五年年均(jun)增(zeng)长(zhang)(zhang)5.2%，十(shi)年增(zeng)加(jia)近70万(wan)(wan)亿元、年均(jun)增(zeng)长(zhang)(zhang)6.2%，在高(gao)基数基础上实现(xian)了中高(gao)速增(zeng)长(zhang)(zhang)、迈向高(gao)质量(liang)发(fa)展(zhan)。财政收(shou)入增(zeng)加(jia)到20.4万(wan)(wan)亿元。粮(liang)食产量(liang)连年稳定在1.3万(wan)(wan)亿斤以(yi)上。工业(ye)增(zeng)加(jia)值突破40万(wan)(wan)亿元。城镇新增(zeng)就业(ye)年均(jun)1270多万(wan)(wan)人。外汇储备稳定在3万(wan)(wan)亿美元以(yi)上。我国经济(ji)实力明显提升(sheng)。

——脱(tuo)贫(pin)♋攻坚(jian)任务胜利(li)完(wan)成。经过八年持续(xu)努力，近1亿农村贫(pin)困人(ren)口实(shi)现脱(tuo)贫(pin)，全国832个贫(pin)困县全部(bu)摘帽，960𝄹多(duo)万贫(pin)困人(ren)口实(shi)现易(yi)地搬(ban)迁，历史性地解决了绝对(dui)贫(pin)困问(wen)题。

——科(ke)技(ji)创新(xin)(🌠xin)成果(guo)丰硕。构建新(xin)(xin)型举(ju)国体制，组(zu)建国家实验(yan)室，分批(pi)推进全(quan)国重点实验(yan)室重组(zu)。一些(xie)关(guan)键核心(xin)技(ji)术攻关(guan)取(qu)得新(xin)(xin)突破，载人航天、探月(yue)探火(huo)、深(shen)海深(shen)地探测、超级计算(suan)机(ji)、卫星(xing)导航、量子信(xin)息、核电(dian)技(ji)术、大飞机(ji)制造、人工智能、生物医药等领(ling)域创新(xin)(xin)成果(guo)不断涌现。全(quan)社会研发(fa)经费投(tou)入强(qiang)度(du)从2.1%提高(gao)到2.5%以上(shang)，科(ke)技(ji)进步贡献率提高(gao)到60%以上(shang)，创新(xin)(xin)支撑发(fa)展能力不断增强(qiang)。

——经(jing)济结构进一步优化。高技(ji)术(shu)制造(zao)(zao)业、装备制造(zao)(zao)业增加(jia)值(zhi)年(nian)均分别增长10.6%、7.9%，数(shu)字经(jing)济不断壮(zhuang)大，新(xin)产业新(xin)业态新(xin)模(mo)式(shi)增加(jia)值(zhi)占国内生产总(zong)值(zhi)的比重(zhong)(zhong)达到17%以上。区(qu)域协调(diao)发(fa)展(zhan)战略(lve)、区(qu)域重(zhong)(zhong)大战略(lve)深入(ru)实施。常住人(ren)口城(cheng)镇(zhen)化率从60.2%提高到65.2%，乡(xiang)村振(zhen)兴战略(lve)全面实施。经(jing)济发(fa)展(zhan)新(xin)动🌄能加(jia)快(kuai)成长。

——基础设施更(geng)加(jia)完善。一批防汛抗旱、引水(shui)调水(shui)等重大(da)水(shui)利工程开工建设。高(gao)速铁路运营里(li)程从2.5万(wan)公(gong)(gong)里ღ(li)增加(jia)到(dao)4.2万(wan)公(gong)(gong)里(li)，高(gao)速公(gong🌺)(gong)路里(li)程从13.6万(wan)公(gong)(gong)里(li)增加(jia)到(dao)17.7万(wan)公(gong)(gong)里(li)。新(xin)建改建农村公(gong)(gong)路125万(wan)公(gong)(gong)里(li)。新(xin)增机(ji)场(chang)容量(liang)4亿人次。发(fa)电装机(ji)容量(liang)增长(zhang)40%以(yi)上(shang)。所有地级市实(shi)现(xian)千兆光网覆盖(gai)，所有行政村实(shi)现(xian)通宽带。

——改(gai)革开放(fang)持续(xu)深(shen)化(hua)。全(quan)(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革开放(fang)推动构建新发展(zhan)格局，供给(ji)侧(ce)结(jie)构性(xing)改(gai)革深(shen)入实施，简政放(fang)权、放(fang)管(guan)结(jie)合、优化(hua)服务改(gai)革不断(duan)深(shen)化(hua)，营商环境明显改(gai)善。共建“一(yi)带一(yi)路”扎实推进。推动区域全(quan)(𒊎quan)面经济伙伴(ban)关(guan)系(xi)协定(ding)（RCEP）生效实施，建成(cheng)全(quan)(quan)球最大自由贸易区。货物(wu)进出口总额年均增长8.6%，突破40万亿(yi)元并连续(xu)多(duo)年居(ju)世(shi)界(jie)首位，吸(xi)引外资和(he)对外投(tou)资居(ju)世(shi)界(jie)前列。

——生态环境明显改善。单位国内生产(chan)总值能(neng)耗下(xia)降8.1%、二氧化碳(tan)排放(fang)下(xia)降14.1%。地(di)级及(ji)以上(shang)城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下(xia)降27.5%，重污染天数下(xia)降超(chao)过(guo)五(wu)成，全国地(di)表(biao)水优良水体比例由67.9%上(shang)升到87.9%。设(she)立首批5个国家公园(yuan)，建立各级各类自然(ran)保护(hu)地(di)9000多(duo)处(chu)。美(m🐲ei)丽中国建设(she)迈出(chu)重大步伐。

——人民(min)(min)生(sheng)活水平(ping)𒐪不断提高。居民(min)(min)收(shou)入增长与经(jing)济增长基(ji)(ji)本同步(bu)，全(quan)国(guo)居民(min)(min)人均可支配(pei)收(shou)入年(nian)(nian)均增长5.1%。居民ꦍ(min)(min)消费(fei)价格年(nian)(nian)均上涨(zhang)2.1%。新增劳动力平(ping)均受教育年(nian)(nian)限从(cong)13.5年(nian)(nian)提高到14年(nian)(nian)。基(ji)(ji)本养(yang)老(lao)保(bao)险参保(bao)人数增加1.4亿(yi)(yi)、覆盖10.5亿(yi)(yi)人，基(ji)(ji)本医保(bao)水平(ping)稳步(bu)提高。多(duo)年(nian)(nian)累计改造棚户区住房(fang)4200多(duo)万套，上亿(yi)(yi)人出棚进楼(lou)、实现安(an)居。

经(jing)过(guo)多年精心筹办(ban)，成功举办(ban)了简约、安全、精彩的(de)北京冬(dong)奥(ao)(ao)会(hui)、冬(dong)残奥(ao)(ao)会(hui)，为促进(jin)群众性冰雪运动、促进(jin)奥(ao)(ao)林匹克(ke)运动发展、促进(jin)世界人💫民团(tuan)结友谊作出重要(yao)贡献(xian)。

新冠疫情发生(sheng)(sheng)三年(nian)多来，以习近平同志为核心(xin)的(de)(de)党中(zhong)(zhong)央始终(zhong)坚持人民(min)至上(shang)、生(sheng)(sheng)命至上(shang)，强化医(yi)疗资源和(he)(he)物资保(bao)障(zhangﷺ)，全力(li)救治新冠患(huan)者，有效保(bao)护人民(min)群众生(sheng)(sheng)命安全和(he)(he)身体健康，因时(shi)因势优化调整防控(kong)政策(ce)措施(shi)，全国(guo)人民(min)坚忍不(bu)(bu)拔，取(qu)得重(zhong)大(da)(da)决定性胜利。在(zai)极(ji)不(bu)(bu)平凡(fan)的(de)(de)抗疫历(li)程中(zhong)(zhong)，各地区各部门各单位做(zuo)了大(da)(da)量(liang)工(gong)作，各行各业共克时(shi)艰(jian)，广(guang)大(da)(da)医(yi)务人员不(bu)(bu)畏艰(jian)辛，特别(bie)是亿万人民(min)克服多重(zhong)困难，付出和(he)(he)奉献，都(dou)十分不(bu)(bu)易，大(da)(da)家共同抵御疫情重(zhong)大(da)(da)挑(tiao)战(zhan)，面对尚未结束的(de)(de)疫情，仍在(zai)不(bu)(bu)断巩固统筹疫情防控(kong)和(he)(he)经济社会发展(zhan)成(cheng)果。

各位代表！

五年来，我们深入(ru)贯彻以习近平同(tong)志为(wei)核心的党(dang)中央决策部署，✨主要做了以下工作。

（一）创新宏观(guan)调(diao)控(kong)，保(bao)持经(jing)济运(yun)行在(zai)合理区(qu)间(jian)。面对贸(mao)易保(bao)护主义抬头、疫(yi)情冲击等接踵而来的严(yan)峻挑战(zhan)，创新宏观(guan)调(diao)控(kong)方式，不(bu)过(guo)度依赖投资，统筹运(yun)用财政货币等政策，增强针对性有(you)效性，直面市(shi)场变化(hua)，重点支持市(shi)场主体(ti)纾(shu)困发展，进而稳就业(ye)保(bao)民生。把年(nian)度主要预期(qi)目(mu)标作为(wei)一个(ge)有(you)机整体(ti)来把握，加强区(qu)间(jian)调(diao)控(kong)、定(ding)向调(diao)控(kong)、相机调(diao)控(kong)、精(jing)准(zhun)调(diao)控(kong)，既果断加大力度，又不(bu)搞(g♐ao)“大水漫灌”、透支未来，持续做好“六稳”、“六保(bao)”工(gong)作，强化(hua)保(bao)居民就业(ye)、保(bao)基本民生、保(bao)市(shi)场主体(ti)、保(bao)粮食(shi)能源安全、保(bao)产业(ye)链(lian)供应链(lian)稳定(ding)、保(bao𒐪)基层运(yun)转，以改革开放办(ban)法(fa)推(tui)动经(jing)济爬坡(po)过(guo)坎、持续前行。

坚(jian)持实(shi)(shi)(shi)施(shi)积极的(de)(de)财政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。合理把握赤字(zi)规模(mo)，五年(nian)(nian)(nian)总(zong)体赤字(zi)率控制在3%以(yi)内，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府负债(zhai)率控制在50%左右。不断优(you)化(hua)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)结(jie)构，教育科技、生态环保、基(ji)本民生等(deng)重(zhong)点领(ling)域(yu)得到(dao)有力(li)保障。实(shi)(shi)(shi)施(shi)大(da)规模(mo)减(jian)税(෴shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)费(fei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，制度(du)性安排与阶段性措施(shi)相结(jie)合，疫情(qing)发生后减(jian)税(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)费(fei)力(li)度(du)进一步(bu)加大(da)，成(cheng)(cheng)为应对冲击(ji)的(de)(de)关键举措。彻底完(wan)成(cheng)(cheng)营改增(zeng)(zeng)任(ren)务、取消营业税(shui)(shui)(shui)(shui)，将(jiang)增(zeng)(zeng)值税(shui)(shui)(shui)(shui)收(shou)入占比最高、涉及行业广泛的(de)(de)税(shui)(shui)(shui)(shui)率从(cong)(cong)17%降(jiang)至(zhi)(zhi)13%，阶段性将(jiang)小(xiao)规模(mo)纳税(shui)(shui)(shui)(shui)人增(zeng)(zeng)值税(shui)(shui)(shui)(shui)起征点从(cong)(cong)月销售额3万元提高到(dao)15万元、小(xiao)微企业所得税(shui)(shui)(shui)(shui)实(shi)(shi)(shi)际(ji)最低税(shui)(shui)(shui)(shui)负率从(cong)(cong)10%降(jiang)至(zhi)(zhi)2.5%。减(jian)税(shui)(shui)(shui)(shui)降(jiang)费(fei)公(gong)平(ping)普惠、高效直达，五年(nian)(nian)(nian)累计减(jian)税(shui)(shui)(shui)(shui)5.4万亿元、降(jiang)费(fei)2.8万亿元，既帮助企业渡过(guo)难关、留得青山，也(ye)放水养(yang)鱼(yu)、涵养(yang)税(shui)(shui)(shui)(shui)源，年(nian)(nian)(nian)均(jun)新(xin)增(zeng)(zeng)涉税(shui)(shui)(shui)(shui)企业和(he)个体工商户等(deng)超(chao)过(guo)1100万户，各年(nian)(nian)(nian)度(du)中央财政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)入预(yu)算都顺利完(wan)成(cheng)(cheng)，考(kao)虑留抵退(tui)税(shui)(shui)(shui)(shui)因素，全(quan)国财政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)入十年(nian)(nian)(nian)接近翻一番。推动财力(li)下(xia)沉(chen)，中央一般(ban)(ban)公(gong)共预(yu)算支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)中对地方转(zhuan)移支(zhi)(zhi)付占比提高到(dao)70%左右，建立并常态化(hua)实(shi)(shi)(shi)施(shi)中央财政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)资(zi)金直达机制。各级(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府坚(jian)持过(guo)紧(jin)日(ri)子，严控一般(ban)(ban)性支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，中央部(bu)门(men)带ꦿ(dai)头压(ya)减(jian)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)，盘活存量资(zi)金和(he)闲置资(zi)产，腾出(chu)(chu)的(de)(de)资(zi)金千方百(bai)计惠企裕民，全(quan)国财政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)70%以(yi)上用(yong)于民生。

坚持实施稳(wen)(wen)健(jian)(jian)的货(huo)币(bi)政策。根据形势变(bian)化(hua)(hua)灵活把握政策力度(du)(du)，保持流动(dong)性(xing)合理(li)(li)充裕，用(yong)好降准、再(zai)贷(dai)款(kuan)(kuan)等(deng)政策工具，加大对实体(ti)经济的有效(xiao)支持，缓解(jie)中小(xiao)微企(qi)业融资难融资贵等(deng)问题(ti)。制造业贷(dai)款(kuan)(kuan)余额从(cong)16.3万亿(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增加到(dao)(dao)27.4万亿(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。普惠小(xiao)微贷(dai)款(kuan)(kuan)余额从(cong)8.2万亿(yi)(yi)元(yuan)(yuan)增加到(dao)(dao)23.8万亿(yi)(yi)元(yuan)(yuan)、年(😼nian)均(jun)增长24%，贷(dai)款(kuan)(kuan)平(ping)均(jun)利率较(jiao)五(wu)年(nian)前下降1.5个(ge)百分(fen)点(dian)。加大清(qing)理(li)(li)拖(tuo)欠(qian)中小(xiao)企(qi)业账款(kuan)(kuan)力度(du)(du)。人民币(bi)汇率在合理(li)(li)均(jun)衡(heng)水平(ping)上弹性(xing)增强、保持基本稳(wen)(wen)定。完全化(hua)(hua)解(jie)了(le)历史上承担(dan)的国有商业银(yin)行和农(nong)村信用(yong)社等(deng)14486亿(yi)(yi)元(yuan)(yuan)金(jin)融改(gai)革成本。运用(yong)市场化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)方(fang)式，精准处置一批大型(xing)企(qi)业集团风险，平(ping)稳(wen)(wen)化(hua)(hua)解(jie)高风险中小(xiao)金(jin)融机(ji)构(gou)风险，大型(xing)金(jin)融机(ji)构(gou)健(jian)(jian)康(kang)发展(zhan)，金(jin)融体(ti)系稳(wen)(wen)健(jian)(jian)运行，守(shou)住了(le)不发生系统性(xing)风险的底线。

强化(hua)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)优先政策导向。把稳(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)作为经济运行(xing)在合理(li)区间的(de)关键指(zhi)标。着力(li)促进市场(chang)化(hua)社会化(hua)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)，加大(da)对企业(ye)(ye)稳(wen)岗扩岗支(zhi)持(chi)力(li)度。将养老(lao)保(bao)险(xian)(xian)单位缴(jiao)费(fei)比例(li)从20%降至16%，同时充(chong)实(shi)(shi)全国社保(bao)基金，储备(bei)规模从1.8万(wan)(wan)亿(yi)元增加到(dao)2.5万(wan)(wan)亿(yi)元以上。实(shi)(shi)施(shi)失业(ye)(ye)保(bao)险(xian)(xian)基金稳(wen)岗返还(hai)、留工(gong)培(pei)训(xun)补助等政策。持(chi)续推进大(da)众(zhong)创(chuang)业(ye)(ye)万(wan)(wan)众(zhong)创(chuang)新，连续举(ju)办8届全国双(shuang)创(chuang)活动(dong)周、超(chao)过5.2亿(yi)人次参与，鼓励(li)以创(chuang)业(ye)(ye)带动(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)，加强劳动(dong)者(zhe)权益保(bao)护，新就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)形态和灵(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)成为就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)增收的(de)重要渠道。做好高校毕业(ye)(ye)生、退役军人、农民工(gong)等群体就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)工(gong)作。使用失业(ye)(ye)保(bao)险(xian)(xian)基金等资金支(zhi)持(chi)技能(neng)培(pei)训(xun)。实(shi)(shi)施(shi)高职扩招(zhao)和职业(ye)(ye)技能(neng)提升三(san)年行(xing)动(dong)，累计(ji)扩招(zhao)413万(wan)(wan)人、培(pei)训(xun)8300多万(wan)(wan)人次。🐼就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)业(ye)(ye)是民生之基、财(cai)富之源。14亿(yi)多人口大(da)国保(bao)持(chi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)🌸业(ye)(ye)稳(wen)定，难能(neng)可贵，蕴含着巨(ju)大(da)创(chuang)造力(li)。

保(bao)(bao)持(chi)物价(jia)总体平稳(wen)。在应(ying)对冲(chong)击中没(mei)(m✤ei)有(you)持(chi)续大(da)幅增加赤字(zi)规模(mo)，也没(mei)(mei)有(you)超发货币，为物价(jia)稳(wen)定创造了(le)(le)宏观条(tiao)件。下大(da)气力(li)抓农业生(sheng)产(chan)(chan)，强化产(chan)(chan)销衔接和(he)储(chu)备调节，确保(bao)(bao)粮食和(he)生(sheng)猪、蔬菜等稳(wen)定供应(ying)，及(ji)时解决煤炭电力(li)供应(ying)紧张问题，满足民(min)生(sheng)和(he)生(sheng)产(chan)(chan)用能需(xu)求，保(bao)(bao)障(zhang)交通(tong)物流畅通(tong)。加强市场监管，维护正常(chang)价(jia)格秩序(xu)。十年来我国居民(min)消费价(jia)格涨幅稳(wen)定在2%左右(you)的较低水平，成如容易却艰辛，既(ji)维护了(le)(le)市场经济秩序(xu)、为宏观政策实施提供了(le)(le)空(kong)间，又有(you)利于更好保(bao)(bao)障(zhang)基本(ben)民(min)生(sheng)。

（二）如(ru)期打赢脱贫(pin)(p༺in)(pin)攻(gong)坚战(zhan)(zhan)，巩固(gu)拓展脱贫(pin)(pin)(pin)攻(gong)坚成果。全面建成小康(kang)社会(hui)最艰巨最繁(fan)重的任务在(zai)农村特别(bie)是在(zai)贫(pin)(pin)(pin)困地区(qu)。坚持精(jing)准扶(fu)贫(pin)(pin)(pin)，聚焦(jiao)“三(san)(san)区(qu)三(san)(san)州(zhou)”等(deng)深度(du)贫(pin)(pin)(pin)困地区(qu)，强化政策倾斜支持，优(you)先保障(zhang)脱贫(pin)(pin)(pin)攻(gong)坚资金(jin)投入，对(dui)脱贫(pin)(pin)(pin)难度(du)大的县和村挂(gua)牌督战(zhan)(zhan)。深入实(shi)施产(chan)业(ye)、就业(ye)、生态、教育、健康(kang)、社会(hui)保障(zhang)等(deng)帮(bang)扶(fu)，加强易地搬(ban)迁后续扶(fu)持，重点解决(jue)“两不(bu)愁(chou)三(san)(san)保障(zhang)”问题，脱贫(pin)(pin)(pin)群(qun)众不(bu)愁(chou)吃、不(bu)愁(chou)穿，义务教育、基本医疗(liao)、住房安全有保障(zhang)，饮水(shui)安全也(ye)有了保障(zhang)。贫(pin)(pin)(pin)困地区(qu)农村居民收(shou)入明显增加，生产(chan)生活条(tiao)件显著改善。

推动(dong)(dong)巩(gong)固(gu)拓展脱贫(pin)攻坚(jian)成果同乡(xiang)村振(zhen)兴有效衔接。保持(chi)(chi)(chi)过(guo)渡期内主(zhu)要(yao)帮扶(fu)(fu)政策总体(ti)稳定，严格落实“四(si🌃)个(ge)不(bu)摘”要(yao)求(qiu)，建立健(jian)全(quan)防止(zhi)返贫(pin)动(dong)(dong)态监测(ce)和(he)帮扶(fu)(fu)机(ji)制(zhi)，有力应对(dui)(dui)疫情(qing)、灾(zai)情(qing)等不(bu)利(li)影响，确保不(bu)发(fa)生规(gui)模性返贫(pin)。确定并(bing)集中支(zhi)持(chi)(chi)(chi)160个(ge)国家乡(xiang)村振(zhen)兴重(zhong)点帮扶(fu)(fu)县，加大(da)对(dui)(dui)易(yi)地搬(ban)迁(qian)集中安置区等重(zhong)点区域支(zhi)持(chi)(chi)(chi)力度，坚(jian)持(chi)(chi)(chi)并(bing)完善东西部(bu)协作、对(dui)(dui)口支(zhi)援、定点帮扶(fu)(fu)等机(ji)制(zhi)，选派(pai)用好医疗、教(jiao)育“组(zu)团式”帮扶(fu)(fu)干部(bu)人才和(he)科技特(te)派(pai)员，推动(dong)(dong)脱贫(pin)地区加快发(fa)展和(he)群众稳定增(zeng)收。

（三）聚焦重点领域和关(guan)键环(huan)节深化改(gai)(gai)革，更(geng)大激发(fa)市(shi)(shi)场活(huo)力和社(she)(she)会创造力。坚(jian)持(chi)社(she)(she)会主义市(shi)(shi)场经济(ji)改(gai)(gai)革方向，处(chu)理好(hao)政(zheng)府和市(shi)(shi)场的关(guan)系(xi)，使市(shi)(shi)场在资源配(pei)置中起决定(ding)性作(zuo)用(yong)，更(geng)ꩲ好(hao)发(fa)挥政(zheng)府作(zuo)用(yong)，推(tui)动有(you)效市(shi)(shi)场和有(you)为(wei)政(zheng)府更(geng)好(hao)结合。

持续(xu)推(tui)进(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)职能(neng)转变。完成(cheng)国务(wu)(wu)院及地方政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)机构改(gai)(gai)革(ge)。加(jia)快建(jian)(jian)设(she)(she)全(quan)国统一大市(shi)场(chang)，建(jian)(jian)设(she)(she)高标准(zhun)(zhun)市(shi)场(chang)体(ti)(ti)(ti)系，营造市(shi)场(chang)化(hua)(hua)(hua)法(fa)治化(hua)(hua)(hua)国际化(hua)(hua)(hua)营商环(huan)境。大道至简(jian)(jian)，政(zheng)(zheng)(zheng)简(jian)(jian)易行(xing)。持之以(yi)恒推(tui)进(jin)触动(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)自身利(li)益的(de)改(gai)(gai)革(ge)。进(jin)一步简(jian)(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)放权，放宽(kuan)市(shi)场(chang)准(zhun)(zhun)入，全(quan)面实(shi)施(shi)市(shi)场(chang)准(zhun)(zhun)入负(fu)面清(qing)(qing)单(dan)制度，清(qing)(qing)单(dan)管(guan)(guan)(guan)理(li)措(cuo)施(shi)比制度建(jian)(jian)立之初压(ya)(ya)减(jian)64%，将行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)可(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)项(xiang)(xiang)(xiang)全(quan)部纳入清(qing)(qing)单(dan)管(guan)(guan)(guan)理(li)。多年来(lai)取消和(he)下放行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)许(xu)可(ke)(ke)事(shi)(shi)(shi)项(xiang)(xiang)(xiang)1000多项(xiang)(xiang)(xiang)，中(zhong)央政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)层面核(he)准(zhun)(zhun)投资(zi)项(xiang)(xiang)(xiang)目压(ya)(ya)减(jian)90%以(yi)上，工业产品(pin)(pin)生产许(xu)可(ke)(ke)证从(cong)60类(lei)减(jian)少(shao)到10类(lei)，工程(cheng)建(jian)(jian)设(she)(she)项(xiang)(xiang)(xiang)目全(quan)流程(cheng)审(shen)批时(shi)间(jian)压(ya)(ya)缩到不(bu)超(chao)过(guo)120个工作(zuo)日。改(gai)(gai)革(ge)商事(shi)(shi)(shi)制度，推(tui)行(xing)“证照(zhao)分离”改(gai)(gai)革(ge)，企业开办(ban)时(shi)间(jian)从(cong)一个月以(yi)上压(ya)(ya)缩到目前的(de)平均4个工作(zuo)日以(yi)内，实(shi)行(xing)中(zhong)小(xiao)微(wei)企业简(jian)(jian)易注(zhu)销制度。坚持放管(guan)(guan)(guan)结合，加(jia)强(qiang)(qiang)事(shi)(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)(shi)后监管(guan)(guan)(guan)，严格落实(shi)监管(guan)(guan)(guan)责任(ren♔)，防止监管(guan)(guan)(guan)缺位、重(zhong)放轻管(guan)(guan)(guan)，强(qiang)(qiang)化(hua)🐈(hua)(hua)食品(pin)(pin)药品(pin)(pin)等重(zhong)点领域质量(liang)(liang)和(he)安全(quan)监管(guan)(guan)(guan)，推(tui)行(xing)“双随机、一公(gong)开”等方式加(jia)强(qiang)(qiang)公(gong)正监管(guan)(guan)(guan)，规(gui)范行(xing)使行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)裁量(liang)(liang)权。加(jia)强(qiang)(qiang)反(fan)垄(long)断(duan)和(he)反(fan)不(bu)正当(dang)竞(jing)争，全(quan)面落实(shi)公(gong)平竞(jing)争审(shen)查制度，改(gai)(gai)革(ge)反(fan)垄(long)断(duan)执法(fa)体(ti)(ti)(ti)制。依法(fa)规(gui)范和(he)引导资(zi)本(ben)健(jian)康发展(zhan)，依法(fa)坚决(jue)管(guan)(guan)(guan)控资(zi)本(ben)无序扩张。不(bu)断(duan)优(you)化(hua)(hua)(hua)服(fu)务(wu)(wu)，推(tui)进(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)集成(cheng)办(ban)理(li)，压(ya)(ya)减(jian)各类(lei)证明事(shi)(shi)(shi)项(xiang)(xiang)(xiang)，加(jia)快数字政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)(jian)设(she)(she)，90%以(yi)上的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)务(wu)(wu)服(fu)务(wu)(wu)实(shi)现(xian)(xian)网上可(ke)(ke)办(ban)，户(hu)(hu)籍证明、社(she)保转接等200多项(xiang)(xiang)(xiang)群众经(jing)(jing)常办(ban)理(li)事(shi)(shi)(shi)项(xiang)(xiang)(xiang)实(shi)现(xian)(xian)跨省通办(ban)。取消所有省界高速公(gong)路收费站。制定实(shi)施(shi)优(you)化(hua)(hua)(hua)营商环(huan)境、市(shi)场(chang)主体(ti)(ti)(ti)登记(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)、促进(jin)个体(ti)(ti)(ti)工商户(hu)(hu)发展(zhan)、保障中(zhong)小(xiao)企业款项(xiang)(xiang)(xiang)支付等条(tiao)例。改(gai)(gai)革(ge)给(ji)人(ren)们(men)经(jing)(jing)商办(ban)企业更(geng)多便利(li)和(he)空间(jian)，去年底企业数量(liang)(liang)超(chao)过(guo)5200万(wan)户(hu)(hu)、个体(ti)(ti)(ti)工商户(hu)(hu)超(chao)过(guo)1.1亿户(hu)(hu)，市(shi)场(chang)主体(ti)(ti)(ti)总(zong)量(liang)(liang)超(chao)过(guo)1.6亿户(hu)(hu)、是十年前的(de)3倍，发展(zhan)内生动(dong)力明显增强(qiang)(qiang)。

促进(jin)多种所有(you)制经济共同发展。坚持(chi)和(he)完善社会主义基(ji)本经济制度，坚持(chi)“两个毫(hao)不(bu)动(dong)摇”。完成国企(qi)(qi)改革三年行动(dong)任务(wu)，健全现(xian)代企(qi)(qi)业(ye)(ye)制度，推动(dong)国企(qi)(qi)聚焦主责主业(ye)(ye)优化重(zhong)组、提质增(zeng)效。促进(jin)民(min)营企ꦓ(qi)(qi)业(ye)(ye)健康发展，破除各种隐性壁垒，一视同仁给予政策支持(chi)，提振(zhen)民(min)间投资信心。完善产(chan)权保护制度，保护企(qi)(qi)业(ye)(ye)家合法权益，弘(hong)扬(yang😼)企(qi)(qi)业(ye)(ye)家精神。

推(tui)(tui)进(jin)财税(shui)金融(rong)体制改(gai)革(ge)。深(shen)化预算管理(li)体制改(gai)革(ge)，加大预算公开力度(du)，推(tui)(tui)进(jin)中(zhong)央与(yu)地方(fang)财政(zhenಌg)(zheng)事权和支(zhi)出(chu)责任(ren)划分改(gai)革(ge)，完(wan)善地方(fang)政(zheng)(zheng)府债务管理(li)体系(xi)，构建(jian)综合与(yu)分类相结合的个(ge)人所得税(shui)制，进(jin)一(yi)步深(shen)化税(shui)收(shou)征管改(gai)革(ge)。推(tui)(tui)动金融(rong)监管体制改(gai)革(ge)，统筹推(tui)(tui)进(jin)中(zhong)小银行(xing)补充资(zi)本(ben)(ben)和改(gai)革(𒅌ge)化险，推(tui)(tui)进(jin)股票发行(xing)注册(ce)制改(gai)革(ge)，完(wan)善资(zi)本(ben)(ben)市场基础制度(du)，加强(qiang)金融(rong)稳定法治建(jian)设。

（四）深入(ru)实施(shi)创(chua🌟ng)新(xin)驱动发(fa)展(zhan)战(zhan)略，推动产业结构优化(hua)(hua)升(sheng)级。深化(hua)(hua)供(gong)给侧结构性改革，完(wan)善(shan)国ꦑ家和地(di)方创(chuang)新(xin)体系(xi)，推进科技自立自强，紧(jin)紧(jin)依靠创(chuang)新(xin)提升(sheng)实体经济(ji)发(fa)展(zhan)水(shui)平，不断培育壮大发(fa)展(zhan)新(xin)动能，有效应对(dui)外部(bu)打(da)压遏制。

增(zeng)(zeng)强(qiang)科(ke)(ke)(ke)技创(chuang)新(xin)(xin)(xin)引领作用(yong)。强(qiang)化国(guo)(guo)(guo)家(jia)战略科(ke)(ke)(ke)技力(li)量，实施一(yi)批科(ke)(ke)(ke)技创(chuang)新(xin)(xin)(xin)重大项(xiang)目，加强(qiang)关键核心技术攻关。发挥好高(gao)校、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院所作用(yong)，支持(chi)(chi)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)发机构发展。推进(jin)(jin)国(guo)(guo)(guo)际(ji)和区域(yu)科(ke)(ke)(ke)技创(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心建设，布局建设综合(he)性(xing)国(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)学(xue)中(zhong)(zhong)心。支持(chi)(chi)基(ji)础研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)和应用(yong)基(ji)础研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)，全国(guo)(guo)(guo)基(ji)础研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)经费五年增(zeng)(zeng)长1倍(bei)。改革科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)项(xiang)目和经费管(guan)理制度(du)，赋予(yu)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)单位和科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人员更大自主权(quan)，努力(li)将广大科(ke)(ke)(ke)技🦹人员从繁杂的行政(zheng)事务中(zhong)(zhong)解脱(tuo)(tuo)出来。加强(qiang)知(zhi)识(shi)产(chan)权(quan)保护，激发创(c𒊎huang)新(xin)(xin)(xin)动力(li)。促进(jin)(jin)国(guo)(guo)(guo)际(ji)科(ke)(ke)(ke)技交流合(he)作。通过(guo)市场化机制激励企业(ye)(ye)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)，不断提(ti)高(gao)企业(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)发费用(yong)加计扣(kou)除比(bi)例，将制造业(ye)(ye)企业(ye)(ye)、科(ke)(ke)(ke)技型(xing)(xing)中(zhong)(zhong)小企业(ye)(ye)分别从50%、75%提(ti)高(gao)至100%，并阶段性(xing)扩大到所有适用(yong)行业(ye)(ye)，对企业(ye)(ye)投入(ru)基(ji)础研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)、购(gou)置(zhi)设备给予(yu)政(zheng)策支持(chi)(chi)，各(ge)类(lei)支持(chi)(chi)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)的税收(shou)优惠政(zheng)策年度(du)规模已超过(guo)万亿元(yuan)。创(chuang)设支持(chi)(chi)创(chuang)新(xin)(xin)(xin)的金融政(zheng)策工具，引导创(chuang)业(ye)(ye)投资等发展。企业(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)发投入(ru)保持(chi)(chi)两位数增(zeng)(zeng)长，一(yi)大批创(chuang)新(xin)(xin)(xin)企业(ye)(ye)脱(tuo)(tuo)颖而(er)出。

推(tui)动(dong)(dong)产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)向中(zhong)高(gao)端迈进。把(ba)制(zhi)造(zao)(zao)业(ye)(ye)(ye)(ye)作为发(fa)(fa)展(zhan)实体经济(ji)(ji)的重(zhong)点，促(cu)(cu)进工(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)(ye)(ye)经济(ji)(ji)平稳(wen)运(yun)行(xing)(xing)，保持制(zhi)造(zao)(zao)业(ye)(ye)(ye)(ye)比重(zhong)基(ji)本稳(wen)定。严格(ge)执行(xing)(xing)环保、质量(liang)、安(an)全等(deng)(deng)法规标(biao)准，淘汰落后产(chan)能。开展(zhan)重(zhong)点产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)强链补链行(xing)(xing)动(dong)(dong)。启动(dong)(dong)一批产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)础再(zai)造(zao)(zao)工(gong)(gong)(gong)程。鼓励企业(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)快(kuai)设(she)备更新和(he)技术(shu)改造(zao)(zao)，将固(gu)定资产(chan)加(jia)速(su)折旧优惠政(zheng)策扩大至全部(bu)制(zhi)造(zao)(zao)业(ye)(ye)(ye)(ye)。推(tui)动(dong)(dong)高(gao)端装备、生物医(yi)药、光电༺子信息、新能源汽车(che)、光伏、风电等(deng)(deng)新兴产(chan)业(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)快(kuai)发(fa)(fa)展(zhan)。促(cu)(cu)进数(shu)字(zi)经济(ji)(ji)和(he)实体经济(ji)(ji)深度融合。持续推(tui)进网(wang)(wang)(wang)络(luo)提(ti)速(su)降(jiang)费，发(fa)(fa)展(zhan)“互联网(wang)(wang)(wang)+”。移动(dong)(dong)互联网(wang)(wang)(wang)用(yong)户数(shu)增加(jia)到14.5亿户。支持工(gong)(gong)(gong)业(ye)(ye)(ye)(ye)互联网(wang)(wang)(wang)发(fa)(fa)展(zhan)，有(you)力促(cu)(cu)进了制(zhi)造(zao)(zao)业(ye)(ye)(ye)(ye)数(shu)字(zi)化智能化。“专精特新”中(zhong)小企业(ye)(ye)(ye)(ye🔯)达(da)7万多家。促(cu)(cu)进平台经济(ji)(ji)健康持续发(fa)(fa)展(zhan)，发(fa)(fa)挥其带动(dong)(dong)就业(ye)(ye)(ye)(ye)创业(ye)(ye)(ye)(ye)、拓展(zhan)消费市场(chang)、创新生产(chan)模式等(deng)(deng)作用(yong)。发(fa)(fa)展(zhan)研发(fa)(fa)设(she)计、现(xian)代物流(liu)、检(jian)验检(jian)测认证等(deng)(deng)生产(chan)性服务业(ye)(ye)(ye)(ye)。加(jia)强全面质量(liang)管理和(he)质量(liang)基(ji)础设(she)施建设(she)。中(zhong)国制(zhi)造(zao)(zao)的品质和(he)竞争力不断提(ti)升。

（五）扩大(da)(da)国内有(you)效需求，推(tu☂i)进区域协(xie)调发(fa)展和𒅌新型城镇化。围绕(rao)构建新发(fa)展格局，立(li)足超大(da)(da)规模(mo)市场优势，坚(jian)持(chi)实(shi)施(shi)扩大(da)(da)内需战略，培育更多经济增长动力源。

着力扩(kuo)大(da)消(xiao)费(feཧi)(fei)和有(you)效(xiao)投(tou)(tou)资(zi)(zi)。疫情发(fa)生前，消(xiao)费(fei)(fei)已经成为(wei)我国经济增(zeng)长的主要拉动(dong)(dong)力。面对需求不足甚至出现收(shou)缩，推动(dong)(dong)消(xiao)费(fei)(fei)尽快恢复。多渠道促进居民(min)(min)增(zeng)收(shou)，提高中低(di)收(shou)入群体收(shou)入。支持(chi)汽车、家电(dian)等大(da)宗消(xiao)费(fei)(fei)，汽车保有(you)量突破3亿辆、增(zeng)长46.7%。推动(dong)(dong)线上线下消(xiao)费(fei)(fei)深度融(rong)合(he)，实物商(shang)品网上零售额占社(she)会消(xiao)费(fei)(fei)品零售总额的比重(zhong)从15.8%提高到27.2%。发(fa)展城市社(she)区便民(min)(min)商(shang)业，完善(shan)农村快递物流(liu)配送体系。帮扶(fu)旅游业发(fa)展。围绕(rao)补短板、调(diao)结构(gou)、增(zeng)后劲扩(kuo)大(da)有(you)效(xiao)投(tou)(tou)资(zi)(zi)。创新投(tou)(tou)融(rong)资(zi)(zi)体制(zhi)机(ji)制(zhi)，预算内投(tou)(tou)资(zi)(zi)引导和撬动(dong)(dong)社(she)会投(tou)(tou)资(zi)(zi)成倍(bei)增(zeng)加，增(zeng)加地方政府专项债券额度，重(zhong)点(dian)支持(chi)交通、水利、能(neng)源、信息等基(ji)础(chu)设(she)施和民(min)(min💎)生工程建设(she)，鼓(gu)励社(she)会资(zi)(zi)本参与建设(she)运(yun)营，调(diao)动(dong)(dong)民(min)(min)间投(tou)(tou)资(zi)(zi)积极性。

增(zeng)强区(qu)(qu)域发(fa)(fa)展平衡性协调性。统筹推进(jin)(jin)西部大(da)(da)开发(fa)(fa)、东北全面振兴、中(zhong)(zhong)部地区(qu)(qu)崛起、东部率先发(fa)(fa)展，中(zhong)(zhong)西部地区(qu)(qu)经济(ji)增(zeng)速总体高(gao)于东部地区(qu)(qu)。加大(da)(da)对革命(ming)老(lao)区(qu)(qu)、民族地区(qu)(qu)、边疆地区(qu)(qu)的支(zhi𝕴)持力(li)度，中(zhong)(zhong)央财政对相关地区(qu)(qu)转移支(zhi)付(fu)资金比(bi)五年前(qian)增(zeng)长(zhang)66.8%。推进(jin)(jin)京津(jin)冀协同(tong)发(fa)(fa)展、长(zhang)江(jiang)经济(ji)带(dai)发(fa)(fa)展、长🍌(zhang)三角一体化发(fa)(fa)展，推动黄河流域生态保护(hu)和高(gao)质量(liang)发(fa)(fa)展。高(gao)标(biao)准高(gao)质量(liang)建(jian)设(she)雄安新(xin)区(qu)(qu)。发(fa)(fa)展海洋经济(ji)。支(zhi)持经济(ji)困难地区(qu)(qu)发(fa)(fa)展，促进(jin)(jin)资源型地区(qu)(qu)转型发(fa)(fa)展，鼓励有(you)条件地区(qu)(qu)更大(da)(da)发(fa)(fa)挥带(dai)动作用，推动形(xing)成更多新(xin)的增(zeng)长(zhang)极增(zeng)长(zhang)带(dai)。

持(chi)续推进(jin)(jin)(jin)以人为核心的(de)(de)新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)镇(zhen)化(hua)。我国仍处于城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)镇(zhen)化(huꦬa)进(jin)(jin)(jin)程中(zhong)，每年有(you)上千万(wan)农(nong)村(cun)人口转移到(dao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)镇(zhen)。完善城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)特别是(shi)县城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)功能(neng)，增强综合承(cheng)载能(neng)力(li)。分类放宽(kuan)或取消城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)镇(zhen)落(luo)户限制(zhi)，十年1.4亿农(nong)村(cun)人口在城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)镇(zhen)落(luo)户。有(you)序发展(zhan)(zhan)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群和都市(shi)(shi)圈，促进(jin)(jin)(jin)大中(zhong)小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)协调发展(zhan)(zhan)。推动(dong)成渝地区双城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)经济圈建(jian)(jian)设。坚持(chi)房子是(shi)用来(lai)住的(de)(de)、不(bu)是(shi)用来(lai)炒的(de)(de)定位，建(jian)(jian)立实施(shi)房地产长效机制(zhi)，扩(kuo)大保障性住房供给，推进(jin)(jin)(jin)长租房市(shi)(shi)场建(jian)(jian)设，稳地价、稳房价、稳预期，因(yin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)施(shi)策(ce)促进(jin)(jin)(jin)房地产市(shi)(shi)场健康发展(zhan)(zhan)。加(jia)强城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基础设施(shi)建(jian)(jian)设，轨道交(jiao)通运营里程从4500多公里增加(jia෴)到(dao)近1万(wan)公里，排水(shui)管道从63万(wan)公里增加(jia)到(dao)89万(wan)公里。改造城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)镇(zhen)老旧(jiu)小区16.7万(wan)个，惠(hui)及2900多万(wan)家庭(ting)。

（六）保障国(guo)家粮食安全，大力实(shi)施乡村(cun)(cun)振兴(xing)战略。完善(shan)强农(nong)(nong)惠农(nong)(nong)政策，持续抓紧抓ꦏ好农(nong)💝(nong)业生产，加快推进农(nong)(nong)业农(nong)(nong)村(cun)(cun)现(xian)代化。

提(ti)(ti)升(sheng)农(nong)业(ye)综合生产(chan)能力(li)。稳定(ding)和(he)扩大粮食播(bo)种(zhong)(zhong)面积，扩种(zhong)(zhong)大豆油料，优化(hua)生产(chan)结构布局，提(ti)(ti)高单产(chan)和(he)品质。完(wan)善粮食生产(chan)支(zhi)持政(zheng)策(ce)，稳定(ding)种(zhong)(zhong)粮农(nong)民补贴，合理确定(ding)稻谷、小(xiao)麦最低收购价，加大对产(chan)粮大县奖励(li)力(li)度，健全(quan)(quan)政(zheng)策(ce)性农(nong)业(ye)保险制度。加强耕地(di)保护，实施黑土地(di)保护工程，完(wan)善水利设施，新(xin)(xin)建高标准(zhun)农(nong)田(tian)4.56亿亩。推进国(guo)(guo)家(jia)粮食安全(quan)(quan)产(chan)业(ye)带建设。加快(kuai)种(zhong)(zhong)业(ye)、农(nong)机等科(ke)技创新(xin)(xin)和(he)推广(guang)应(ying)用，农(nong)作物耕种(zhong)(zhong)收综合机械化(hua)率从67%提(ti)(ti)高到73%。全(quan)(quan)面落实粮食安全(quan)(quan)党政(zheng)同责，强化(hua)粮食和(he)重要农(nong)产(chan)品稳产(chan)保供(gong)，始(shi)终不懈地(di)把14亿多🍃(duo)中(zhong)国(guo)(guo)人的饭碗牢牢端在自己手中(zhong)。

扎实(shi)推(tui)进农(nong)村(cun)(cun)改革(ge)(ge)发(fa)(fa)展。巩固和完善(shan)农(nong)村(cun)(cun)基本经(jing)营制度(du)，完成承包地(di)确权登记颁证和农(nong)村(cun)(cun)集体(ti)产权制度(du)改革(ge)(ge)阶(jie)段性任务，稳步推(tui)进多种形式适度(du)规(gui)模经(jing)营，抓好家庭农(nong)场和农(nong)民(min)合(he)作社发(fa)(fa)展，加快发(fa)(fa)展农(nong)业(ye)(ye)社会化(hua)(hua)服(fu)务。启动乡(xiang)村(cun)(cun)建(jian)设(she)行动，持续(xu)整(zheng)治提升农(nong)村(cun)(cun)人居环境，加强(qiang)水(shui)电路(lu)气(qi)信邮等基础设(she)施(shi)建(jian)设(she)，实(shi)现(xian)符(fu)合(he)条件的乡(xiang🤡)镇和建(jian)制村(cun)(cun)通硬化(hua)(hua)路(lu)、通客车(che)，农(nong)村(cun)(cun)自来水(shui)普及率(lv)从(cong)80%提高到(dao)87%，多年累计(ji)改造农(nong)村(cun)(cun)危房2400多万户(hu)。深(shen)化(hua)(hua)供销合(he)作社、集体(ti)林权、农(nong)垦等改革(ge)(ge)。立足特色(se)资(zi)源发(fa)(fa)展乡(xiang)村(cun)(cun)产业(ye)(ye)，促进农(nong)民(min)就业(ye)(ye)创业(ye)(ye)增收。为保障农(nong)民(min)工(gong)及时拿到(dao)应得报酬，持𝔉续(xu)强(qiang)化(hua)(hua)农(nong)民(min)工(gong)工(gong)资(zi)拖欠(qian)治理(li)，出台实(shi)施(shi)保障农(nong)民(min)工(gong)工(gong)资(zi)支付条例，严(yan)厉(li)打击恶意(yi)拖欠(qian)行为。

（七）坚定扩大对(dui)外(wai)开(kai)放，深化互利共赢(ying)的国际经贸合作(zuo)。面(mian)对(dui)外(wai)部(bu)环境(jing)变(bian)化，实(shi)行更(geng)加积(ji)极主(zhu)动(dong)的开(kai)放战略，以高水平开(kai)放更(genౠg)有力促(cu)(cu)改革促(cu)(cu)发🍌展(zhan)。

推(tui)动(dong)进(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)稳中(zhong)提质。加大出(chu)(chu)口(kou)退税(shui)、信保(bao)、信贷等(deng)政策支(zhi)持(chi)力度，企业(ye)出(chu)(chu)口(kou)退税(shui)办理(li)时(shi)间压缩至6个工作日以内。优化外(wai)(wai)(wai)汇服务。发(fa)(fa)(fa)展(zhan)外(wai)(wai)(wai)贸(mao)新业(ye)态(tai)，新设(she)(she)152个跨境(jing)电商综试区，支(zhi)持(chi)建设(she)(she)一批(pi)海(hai)外(wai)(wai)(wai)仓。发(fa)(fa)(fa)挥进(jin)(jin)博会、广交会、服贸(mao)会、消博会等(deng)重大展(zhan)会作用。推(tui)进(jin)(jin)通关(guan)便(bian)利(li)化，进(jin)(jin)口(kou)、出(chu)(chu)口(kou)通关(guan)时(shi)间分(fen)别压减67%和92%，进(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)环节合规(gui)成本明(ming)显下降。关(guan)税(shui)总水平从9﷽.8%降至7.4%。全面深化服务贸(mao)易(yi)创新发(fa)(fa)(fa)展(zhan)试点，推(tui)出(chu)(chu)跨境(jing)服务贸(mao)易(yi)负面清单(dan)。进(jin)(jin)出(chu)(chu)口(kou)稳定(ding)增长(zhang)有力支(zhi)撑了经济发(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

积极有效利(li)用(y🍸ong)外(wai)资(zi)。出台外(wai)商投资(zi)法实施条例，不断(duan)优化外(wai)商投资(zi)环境。持续(xu)放宽外(wai)资(zi)市场(chang)准入(ru)，全国和(he)自(zi)由(﷽you)贸易试(shi)验区负面清单条数分别压减51%、72%，制造(zao)业领域(yu)基本全面放开，金融等服务(wu)业开放水平不断(duan)提(ti)升。已设21个自(zi)由(you)贸易试(shi)验区，海南(nan)自(zi)由(you)贸易港建设稳步推进。各地(di)创(chuang)新方式加强外(wai)资(zi)促进服务(wu)，加大招商引(yin)资(zi)和(he)项目对接力(li)度。一批外(wai)资(zi)大项目落地(di)，我国持续(xu)成为外(wai)商投资(zi)兴业的热土。

推动高质量共(gong)(gong)(gong)建“一带一路”。坚(jian)持共(gong)(gong)(gong)商共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享，遵循(xun)市场原则(ze)和(he)国(guo)际通(tong)行规则(ze)，实施一批互联互通(tong)和(he)产能合作(zuo)项目(mu)，对沿线国(guo)家货物(wu)进(jin)出口额年(nian)均增长13.4%，各领域交流合作(zuo)不断深化(hua)。推进(jin)西(xi)部(bu)陆海(hai)新通(tong)道建设。引导(dao)对外投资健康有序发展(zhan)，加强境外风险(xian)防控。新签和(he)升(sheng)级6个自(zi)贸协(xie)定(ding)，与自(z🌃i)贸伙伴货物(wu)进(jin)出口额占比(bi)从(cong)26%提升(sheng)至35%左右(you)。坚(jian)定(ding)维护(hu)多边(bian)贸易(yi𒁏)体制(zhi)，反对贸易(yi)保护(hu)主义，稳妥(tuo)应对经贸摩擦，促进(jin)贸易(yi)和(he)投资自(zi)由化(hua)便(bian)利化(hua)。

（八(ba)）加强生态环境保(bao)护，促(cu)进(jin)绿(lv)(lv)色低✤碳发(fa)展。坚持(chi)(chi)绿(lv)(lv)水青山就是金山银(yin)山的理念，健全生态文明制度体系(xi)，处理好发(fa)展和保(bao)护的关(guan)系(xi)，不断提升可持(chi)(chi)续发(fa)展能力。

加强污染(ran)治(zhi)(zhi)理和(he)(he)生态(tai)建设。坚持精准治(zhi)(zhi)污、科学治(zhi)(zhi)污、依法治(zhi)(zhi)污，深入推进(jin)污染(ran)防治(zhi)(zhi)攻(gong)坚。注重(zhong)多(duo)(duo)污染(ran)物协同治(zhi)(zhi)理和(he)(he)区域(yu)(yu)联防联控，地级及(ji)以(yi)上城(cheng)市空气质量优良(liang)天(tian)数比例达(da)86.5%、上升(sheng)4个(ge)百分(fen)点。基(ji)本消除地级及(ji)以(yi)上城(cheng)市黑臭水体，推进(jin)重(zhong)要(yao)河湖、近岸海域(yu)(yu)污染(ran)防治(zhi)(zhi)。加大土壤污染(ran)风险防控和(he)(he)修(xiu)复力度，强化(hua)固体废物和(he)(he)新污染(ran)物治(zhi)(zhi)理。全面(mian)(mian)划定耕地和(he)(he)永久基(ji)本农(nong)田(tian)保(bao)(bao)护(hu)红(hong)线(xian)、生态(tai)保(bao)(bao)护(hu)红(hong)线(xian)和(he)(he)城(cheng)镇(zhen)开发边(bian)界。坚持山水林(lin)(lin)田(tian)湖草沙(sha)(sha)一(yi)体化(hua)保(bao)(bao)护(hu)和(he)(he)系统(tong)治(zhi)(zhi)理，实施一(yi)批重(zhong)大生态(tai)工程，全面(mian)(mian)推行(xing)河湖长制、林(lin)(lin)长制。推动共抓(zhua)长江大保(bao)(bao)护(hu)，深入实施长江流(liu)域(yu)(yu)重(zhong)点水域(yu)(yu)十年禁渔。加强生物多(duo)(duo)样(yang)性保(bao)(bao)护(hu)。完善生态(tai)保(bao)(bao)护(hu)补偿制度。森林(lin)(🌊lin)覆盖(gai)率(lv)达(da)到24%，草原综合(he)植被(bei)盖(gai)度和(he)(he)湿(shi)地保(bao)(bao)护(hu)率(lv)均达(da)50%以(yi)上，水土流(liu)失、荒(huang)漠(mo)化(hua)、沙(sha)(sha)化(hua)土地面(mian)(mian)积分(fen)别净(jing)减少10.6万(wan)、3.8万(wan)、3.3万(wan)平(ping)方公(gong)里(li)。人民群众越(yue)(yue)来越(yue)(yue)多(duo)(duo)享受到蓝天(tian)白云、绿(lv)水青山。

稳步(bu)推(tui)进(jin)节能降碳。统筹(chou)能源(yuan)安全稳定供(gong)应和(he)绿色低🍒碳发(fa)展(zhan)，科学(xue)有序推(tui)进(jin)碳达峰碳中(zhong)和(he)。优化能源(yuan)结构，实(shi)现超(chao)低排放的(de)煤电(dian)机组超(chao)过10.5亿(yi)(yi)千瓦，可再生能源(yuan)装机规模由6.5亿(yi)(yi)千瓦增至12亿(yi)(yi)千瓦以上(shang)，清洁能源(yuan)消(xiao)费占比由20.8%上(shang)升(sheng)到25%以上(shang)。全面加(jia)(jia)强资源(yuan)节约(yue)工作(zuo)(zuo)，发(fa)展(zhan)绿色产业和(he)循环(huan)经(jing)济，促进(jin)节能环(huan)保(bao)技术和(he)产品研发(fa)应用。提升(sheng)生态系统碳汇能力。加(jia)(jia)强绿色发(fa)展(zhan)金融支持。完善能耗考核方(fang)式。积(ji)极参(can)与应对气候变化国(guo)际💎合作(zuo)(zuo)，为推(tui)动(dong)全球气候治(zhi)理作(zuo)(zuo)出了中(zhong)国(guo)贡献。

（九）切实保障和改善民生，加(jia)快(kuai)社会事业发(fa)展(zhan)。贯彻以人民为中心(xin)的发(fa)展(zhan)思想(xiang)，持续增加(jia)民生投入，着力(li)保基本、兜底(di)线、促(cu)公(gong)平(ping)，🦋提(ti)升公(gong)共服务水平(ping)，推进基本公(gong)共服务均(jun)等化，在发(fa)展(zhan)中不断(duan)增进民生福祉。

促进教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公平和(he)质(zhi)量提(ti)升。百(bai)年(nian)大(da)(da)计(ji)(ji)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)为本。财政性教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)经(jing)费占国(guo)内生产(chan)总值比例每(mei)年(nian)都(dou)保(bao)持(chi)在(zai)4%以上(shang)，学(xue)(xue)(xue)(xue)生人均(jun)经(jing)费投入(ru)(ru)大(da)(da)幅增加(jia)。持(chi)续(xu)加(jia)强(qiang)农(nong)村(cun)(cun)义(yi)(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)薄弱环(huan)节(jie)建(jian)(jian)设，基(ji)本消除城镇(zhen)大(da)(da)班额(e)，推(tui)动解决进城务(wu)工人员(yuan)子女入(ru)(ru)学(xue)(xue)(xue)(xue)问题，义(yi)(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)巩固率由93.8%提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)到95.5%。坚持(chi)义(yi)(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)由国(guo)家(jia)统一实(shi)施(shi)，引导规范民办(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)发(fa)展(zhan)。减轻(qing)义(yi)(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)阶段学(xue)(xue)(xue)(xue)生负担。提(ti)升青少(shao)年(nian)健康水平。持(chi)续(xu)实(shi)施(shi)营养(yang)(yang)改(gai)善计(ji)♌(ji)划(hua)(hua)，每(mei)年(nian)惠及(ji)3700多万(wan)学(xue)(xue)(xue)(xue)生。保(bao)障教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师特(te)别(bie)是(shi)乡村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师工资待遇。多渠道增加(jia)幼儿(er)园(yuan)供给。高(gao)(gao)(gao)(gao)中(zhong)阶段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)毛(mao)入(ru)(ru)学(xue)(xue)(xue)(xue)率提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)到90%以上(shang)。职(zhi)业(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)适应性增强(qiang)，职(zhi)业(ye)院校办(ban)学(xue)(xue)(xue)(xue)条(tiao)件持(chi)续(xu)改(gai)善。积极稳妥推(tui)进高(gao)(gao)(gao)(gao)考综合改(gai)革，高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)毛(mao)入(ru)(ru)学(xue)(xue)(xue)(xue)率从(cong)45.7%提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)到59.6%，高(gao)(gao)(gao)(gao)校招生持(chi)续(xu)加(jia)大(da)(da)对(dui)中(zhong)西部地区(qu)和(he)农(nong)村(cun)(cun)地区(qu)倾斜力度。大(da)(da)幅提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)经(jing)济困(kun)难高(gao)(gao)(gao)(gao)校学(xue)(xue)(xue)(xue)生国(guo)家(jia)助(zhu)学(xue)(xue)(xue)(xue)贷款额(e)度。深入(ru)(ru)实(shi)施(shi)“强(qiang)基(ji)计(ji)(ji)划(hua)(hua)”和(he)基(ji)础学(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)拔(ba)尖(jian)(jian)人才培(pei)养(yang)(yang)计(ji)(ji)划(hua)(hua)，建(jian)(jian)设288个(ge)基(ji)础学(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)拔(ba)尖(jian)(jian)学(xue)(xue)(xue)(xue)生培(pei)养(yang)(yang)基(ji)地，接(jie)续(xu)推(tui)进世界一流大(da)(da)学(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)一流学(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)(jian)设，不断(duan)夯实(shi)发(fa)展(zhan)的人才基(ji)础。

提升医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)务(wu)能力(li)(li)。深(shen)入(ru)推进(jin)和(he)(he)(he)努力(li)(li)普及(ji)健康(kang)(kang)(kang)中(zhong)国行动(dong)，深(shen)化医(yi)(yi)(yi)药卫生(sheng)(sheng)(sheng)体制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，把基(ji)本(ben)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫生(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)(zhi)度作(zuo)为公(gong)共产品(pin)向全(quan)民(min)提供，进(jin)一(yi)步缓(huan)解(jie)群众看(kan)病(bing)难、看(kan)病(bing)贵问题(ti)。持(chi)续提高基(ji)本(ben)医(yi)(yi)(yi)保(bao)和(he)(he)(he)大病(bing)保(bao)险水平，城乡居民(min)医(yi)(yi)(yi)保(bao)人(ren)均财政(zheng)补(bu)助(zhu)(zhu)标准从450元提高到610元。将更(geng)多(duo)群众急(ji)需药品(pin)纳入(ru)医(yi)(yi)(yi)保(bao)报销范(fan)围(wei)。住院和(he)(he)(he)门诊费(fei)用(yong)(yong)实现跨省(sheng)直接结算，惠及(ji)5700多(duo)万人(ren)次。推行药品(pin)和(he)(he)(he)医(yi)(yi)(yi)用(yong)(yong)耗(hao)材集中(zhong)带量(liang)采购(gou)，降低费(fei)用(yong)(yong)负担超(chao)过4000亿元。设置(zhi)13个国家(jia)医(yi)(yi)(yi)学(xue)中(zhong)心，布局(ju)建设76个国家(jia)区域(yu)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)中(zhong)心。全(quan)面推开公(gong)立(li)医(yi)(yi)(yi)院综合改(gai)革(ge)，持(chi)续提升县(xian)域(yu)医(yi)(yi)(yi)疗(liao)(liao)卫生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)务(wu)能力(li)(li)，完(wan)善(shan)分(fen)级诊疗(liao)(liao)体系(xi)。优化老年人(ren)等群体就医(yi)(yi)(yi)服(fu)务(wu)。促进(jin)中(zhong)医(yi)(yi)(yi)药传承创新发展、惠及(ji)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)。基(ji)本(ben)公(gong)共卫生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)务(wu)经(jing)费(fei)人(ren)均财政(zheng)补(bu)助(zhu)(zhu)标准从50元提高到84元。坚(jian)持(chi)预防(fang)(fang)为主，加强重(zhong)大慢性病(bing)健康(kang)(kang)(kang)管理。改(gai)革(ge)完(wan)善(shan)疾(ji)病(bing)预防(fang)(fang)控制(zhi♎)(zhi)体系(xi)，组建国家(jia)疾(ji)病(bing)预防(fang)(fang)控制(zhi)(zhi)局(ju)，健全(quan)重(zhong)大疫情防(fang)(fang)控救(jiu)治和(he)(he)(he)应急(ji)物资保(bao)障(zhang)体系(xi)，努力(li)(li)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)健康(kang)(kang)(kang)。

加(jia)强社(she)会(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)和(he)(he)服务(wu)。建(jian)立基(ji)(ji)本养(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)险基(ji)(ji)金(jin)中(zhong)央调(diao)剂(ji)制(zhi)度(du)，连续上(shang)调(diao)退休人(ren)(ren)员基(ji)(ji)本养(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)城乡居民基(ji)(ji)础养(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)最低标准，稳步(bu)提(ti)(ti)(ti)升城乡低保(bao)、优(you)待抚恤、失业(ye)和(he)(he)工伤保(bao)障(zhang)(zhang)等标准。积极(ji)应(ying)对人(ren)(ren)口老(lao)(lao)(lao)龄化，推动(dong)老(lao)(lao)(lao)龄事(shi)业(ye)和(he)(he)养(yang)老(lao)(lao)(lao)产业(ye)发(fa)展。发(fa)展社(she)区(qu)和(he)(he)居家(jia)养(yang)老(lao)(lao)(lao)服务(wu)，加(jia)强配(pei)套设(she)施和(he)(he)无(wu)障(zhang)(zhang)碍设(she)施建(jian)设(she)，在税费、用房、水电气价格等方面给(ji)予政策支持。推进医(yi)养(yang)结合，稳步(bu)推进长(zhang)期护(hu)理(li)保(bao)险制(zhi)度(du)试点(dian)。实施三孩(hai)生(sheng)育(yu)政꧅策及配(pei)套支持措施。完善(shan)退役军人(ren)(ren)管理(li)保(bao)障(zhang)(zhang)制(zhi)度(du)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)保(bao)障(zhang)(zhang)水平。加(jia)强妇(fu)女、儿童权(qꩵuan)益(yi)保(bao)障(zhang)(zhang)。完善(shan)未成年人(ren)(ren)保(bao)护(hu)制(zhi)度(du)。健全残疾人(ren)(ren)保(bao)障(zhang)(zhang)和(he)(he)关爱(ai)服务(wu)体系(xi)。健全社(she)会(hui)救(jiu)助(zhu)体系(xi)，加(jia)强低收入人(ren)(ren)口动(dong)态监测，对遇困(kun)人(ren)(ren)员及时给(ji)予帮(bang)扶，年均临时救(jiu)助(zhu)1100万人(ren)(ren)次，坚(jian)决兜住了困(kun)难群(qun)众基(ji)(ji)本生(sheng)活保(bao)障(zhang)(zhang)网。

丰(feng)富人民(min)(min)群众(zhong)(zhong)精神文(wen)化(hua)(hua)生活(huo)。培育(yu)和践行社会主(zhu)义核心价(jia)值观。深(shen)化(hua)(hua)群众(zhong)(zhong)性精神文(wen)明创建。发展(zhan)新闻(wen)出版、广(guang)播影视、文(wen)学艺术、哲学社会科学和档(dang)案等(deng)事业，加(jia)强(qiang)智库建设。扎实(shi)(shi)推进(jin)媒体(ti)深(shen)度融合。提升国际传播效能。加(jia)强(qiang)和创新互联网内容建设。弘(hong)扬(yang)中华优秀传统(tong)文(wen)化(hua)(hua)，加(jia)强(qiang)文(wen)物和文(wen)化(hua)(hua)遗产(chan)保(bao)护传承。实(shi)(shi)施(shi)文(wen)化(hua)(hua)惠民(miಌn)(min)工程，公共(gong)图书馆(guan)(guan)(guan)、博(bo)物馆(guan)(guan)(guan)、美术馆(guan)(guan)(guan)、文(wen)化(hua)(hua)馆(guan)(guan)(guan)站向(xiang)社会免费(fei)开放。深(shen)入推进(jin)全民(min)(min)阅(yue)读。支持文(wen)化(hua)(hua)产(chan)业发展(zhan)。加(jia)强(qiang)国家(jia)科普(pu)能力建设。体(ti)育(yu)健(jian)儿勇创佳绩，全民(min)(min)健(jian)身广(guang)泛开展(zhan)。

（十）推(tui)进(jin)政府依法(fa)履职和社会(hui)(hui)治理创新，保持社会(hui)(hui)大(da)局稳定(ding)。加强法(fa)治政府建(jian)设，使(shi)经济社会(hui)(hui)活动更好在法(fa)治轨道(dao)(dao)上运行。𝔉坚持依法(fa)行政、大(da)道(dao)(dao)为公，严格(ge)规范(fan)公正文明执法(fa)，政府的权力来(lai)自人(ren)民，有权不可任(ren)性(xing)，用(yong)(yong)权必受ꦇ监督。推(tui)动完善法(fa)律(lv)法(fa)规和规章制(zhi)度，提请全国人(ren)大(da)常委(wei)会(hui)(hui)审(shen)议(yi)法(fa)律(lv)议(yi)案50件，制(zhi)定(ding)修订行政法(fa)规180件次。依法(fa)接(jie)(jie)受同级人(ren)大(da)及其常委(wei)会(hui)(hui)的监督，自觉接(jie)(jie)受人(ren)民政协的民主监督，主动接(jie)(jie)受社会(hui)(hui)和舆论监督。认真办(ban)理人(ren)大(da)代表建(jian)议(yi)和政协委(wei)员提案。加强审(shen)计(ji)、统计(ji)监督。持续深化政务公开。开展国务院大(da)督查(cha)。支持工(gong)会(hui)(hui)、共青团(tuan)、妇联等群(qun)团(tuan)组(zu)织更好发挥作用(yong)(yong)。

加(jia)强(qiang)(qiang)和(he)(he)创新社(she)会(hui)治(zhi)(zhi)理。推动市域社(she)会(hui)治(zhi)(zhi)理现(xian)代(dai)化(hua)，完(wan)善(shan)基层ജ治(zhi)(zhi)理，优化(hua)社(she)区(qu)服(fu)务(wu)(wu)。支持社(she)会(hui)组织、人道(dao)救(jiu)助、社(she)会(hui)工作、志愿服(fu)务(wu)(wu)、公益慈善(shan)等健康(kang)发展。深入推进(jin)(jin)(jin)信访积案(an)化(hua)解(jie)。推进(jin)(jin)(jin)社(she🃏)会(hui)信用体系(xi)建设。完(wan)善(shan)公共法律服(fu)务(wu)(wu)体系(xi)。严(yan)(yan)格(ge)食(shi)品、药品尤其是疫苗监管。开(kai)展安(an)全生产(chan)专(zhuan)项整治(zhi)(zhi)。改(gai)革和(he)(he)加(jia)强(qiang)(qiang)应急管理，提高(gao)防(fang)灾减灾救(jiu)灾能(neng)力(li)，做好洪涝(lao)干旱、森林草原火(huo)灾、地质灾害、地震等防(fang)御和(he)(he)气象服(fu)务(wu)(wu)。深入推进(jin)(jin)(jin)国(guo)家安(an)全体系(xi)和(he)(he)能(neng)力(li)建设。加(jia)强(qiang)(qiang)网(wang)络、数据安(an)全和(he)(he)个人信息保护。持续(xu)加(jia)强(qiang)(qiang)社(she)会(hui)治(zhi)(zhi)安(an)综合治(zhi)(zhi)理，严(yan)(yan)厉(li)打击各(ge)类违(wei)法犯(fan)罪，开(kai)展扫黑(hei)除恶专(zhuan)项斗(dou)争，依(yi)法严(yan)(yan)惩黑(hei)恶势(shi)力(li)及其“保护伞”，平安(an)中国(guo)、法治(zhi)(zhi)中国(guo)建设取得新进(jin)(jin)(jin)展。

各位代表！

五年来(lai)，各级政(zheng)府(fu)认真贯彻落(luo)实党中(zhong)(zhong)央全面从严治(zhi)(zhi)党战略部署(shu)，扎(zha)实开展“不忘初心(xin)、牢(lao)记使命”主(zhu)题教育(yu)和(he)(he)ℱ党史学习教育(yu)，弘扬伟大(da)(da)建党精神，严格落(luo)实中(zhong)(zhong)央八项规(gui)定精神，持之以恒(heng)纠(jiu)治(zhi)(zhi)“四风”，重点纠(jiu)治(zhi)(zhi)形式(shi)主(zhu)义(yi)、官僚主(zhu)义(yi)，“三公”经(jing)费大(da)(da)幅压减(jian)。严厉惩(cheng)处违规(gui)建设(she)楼堂馆所和(he)(he)偷税(shui)逃税(shui)等行为。加强(qiang)廉洁政(zheng)府(fu)建设(she)。政(zheng)府(fu)工作人(ren)员自(zi)觉接受法律监督、监察(cha)监督和(he)(he)人(ren)民监督。

做好经济(ji)社会发(fa)展(zhan)工作，没有捷径，实干(gan)为要(yao)。五年来，坚(jian)(jian)持以(yi)(yi)习近(jin)平新时代中(zhong)国特色社会主义(yi)思想为指导(dao)，全面(mian)(mian)贯彻党的基(ji)本理论、基(ji)本路🎃线、基(ji)本方略。坚(jian)(jian)持以(yi)(yi)经济(ji)建设为中(zhong)心，着力推动高质量(liang)发(fa)展(zhan)，事不(bu)畏难(nan)、行(xing)不(bu)避(bi)艰，要(yao)求以(yi)(yi)实干(gan)践行(xing)承诺(nuo)，凝心聚力抓发(fa)展(zhan)；以(yi)(yi)民(min)(min)之(z𓆉hi)所望为施政所向(xiang)，始终把人民(min)(min)放(fang)在心中(zhong)最高位置，一切以(yi)(yi)人民(min)(min)利益为重，仔细倾(qing)听(ting)群(qun)众(zhong)呼声，深入了解群(qun)众(zhong)冷暖(nuan)，着力解决(jue)人民(min)(min)群(qun)众(zhong)急难(nan)愁盼问题(ti)；坚(jian)(jian)持实事求是，尊(zun)重客观规律，坚(jian)(jian)决(jue)反对空谈(tan)浮夸、做表面(mian)(mian)文章(zhang)、搞形(xing)象工程甚至(zhi)盲(mang)目蛮干(gan)；以(yi)(yi)改革的办(ban)法(fa)、锲而(er)不(bu)舍的精(jing)神解难(nan)题(ti)、激(ji)活力，激(ji)励敢于担当，对庸政懒(lan)政者(zhe)问责。尊(zun)重人民(min)(min)群(qun)众(zhong)首(shou)创精(jing)神，充分调动各方面(mian)(mian)积极性，进而(er)汇聚起推动发(fa)展(zhan)的强大力量(liang)。

各位代表！

过去五年，民(min)(min)族(zu)、宗教(jiao)(jiao)、侨务等工作创新完(wan)善。巩固和(he)(he)发展平等团(tuan)结互助和(he)(he)谐(xie)的社(she)会主(zhu)义(yi)民(min)(min)族(zu)关(guan)系，民(min)(min)族(zu)团(tuan)结进步呈现新气象。贯彻党(dang)的宗教(jiao)(jiao)工作基本方(fang)针，推进我国(guo)宗教(jiao)(jiao)中(zhong)ౠ国(guo)化(hua)逐步深(shen)入(ru)。持续做好侨务工作，充分发挥海外(wai)侨胞(bao)在(zai)参与祖(zu)国(guo)现代化(hua)建(jian)设中(zhong)的独特优势和(he)(he)重要作用(yong)。

坚持党对人民军(jun)(jun)(jun)队的绝对领导，国防(fang)和军(jun)(jun)(jun)队建设取得(de)一系列新的重大成就、发生一系列重大变(bian)革。人民军(jun)(jun)(jun)队深(shen)入(ru)推进(jin)政治建军(jun)(jun)(jun)、改革强(qiang)军(jun)(jun)(jun)、科技强(qiang)军(jun)(jun)(jun)、人才强(qiang)军(jun)(jun)(jun)、依法(fa)治军(jun)(jun)(jun)，深(shen)入(ru)推进(jin)练兵备战，现代化水(shui)平和实战能力(li)显(xian)著提升。坚♊定灵ܫ活(huo)开(kai)展军(jun)(jun)(jun)事(shi)斗争，有(you)效遂行边(bian)防(fang)斗争、海上维(wei)权(quan)、反恐维(wei)稳(wen)、抢险救灾、抗击疫情、维(wei)和护(hu)航等重大任务(wu)，提升国防(fang)动员能力(li)，有(you)力(li)维(wei)护(hu)了国家主权(quan)、安全、发展利(li)益。

港(gang)(gang)(gan🌌g)澳台工(gong)作取得新(xin)进展(zhan)。依照宪法和基本法有效实施对特(te)别(bie)行(xing)政(zheng)区的(de)全(quan)面管(guan)治(zhi)权(quan)，制定实施香(xiang)港(gang)(gang)(gang)特(te)别(bie)行(xing)政(zheng)区维护国(guo)(guo)家安全(quan)法，落(luo)实“爱(ai)国(guo)(guo)者治(zhi)港(gang)(gang)(gang)”、“爱(ai)国(guo)(guo)者治(zhi)澳”原则(ze)，推(tui)(tui)动香(xiang)港(gang)(gang)(gang)进入由乱(luan)到治(zhi)走向由治(zhi)及兴的(de)新(xin)阶段。深入推(tui)(tui)进粤港(gang)(gang)(gang)澳大湾(wan)区建设，支持(chi)港(gang)(gang)(gang)澳发(fa)展(zhan)经济、改(gai)善民(min)生、防控疫(yi)情(qing)、保持(chi)稳定。贯彻新(xin)时(shi)代党解决台湾(wan)问(wen)题的(de)总体(ti)方略，坚决开展(zhan)反分(fen)裂、反干涉重(zhongꦜ)大斗争，持(chi)续推(tui)(tui)动两(liang)岸关(guan)系和平发(fa)展(zhan)。

中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)特色大(da)国(guo)(guo)(guo)外交全面推进。习近平主席等党和(he)国(guo)(guo)(guo)家(jia)领(ling)导(dao)人(ren)(ren)(ren)出(chu)访多国(guo)(guo)(guo)，通(tong)过(guo)线上(shang)和(he)线下方式出(chu)席二十(shi)国(guo)(guo)(guo)集团领(ling)导(dao)人(ren)(ren)(ren)峰(feng)会、亚(ya)太经合(he)(he)组织领(ling)导(dao)人(ren)(ren)(ren)非(fei)正(zheng)式会议、联合(he)(he)国(guo)(guo)(guo)成立(li)75周年(nian)系(xi)列高级(ji)别会议、东亚(ya)合(he)(he)作领(ling)导(dao)人(ren)(ren)(ren)系(xi)列会议、中(zhong)(zhong)欧领(ling)导(dao)人(ren)(ren)(ren)会晤等一系(xi)列重(zhong)大(da)外交活(huo)动。成功举办上(shang)合(he)(he)组织青岛峰(feng)会、金砖国(guo)(guo)(guo)家(jia)领(ling)导(dao)人(ren)(ren)(ren)会晤、全球发(fa)展(zhan)高层对话会、“一带一路(lu)”国(guo)(guo)(guo)际合(he)(he)作高峰(feng)论坛、中(zhong)(zhong)非(fei)合(he)(he)作论坛北京(jing)峰(feng)会等多场(chang)重(zhong)大(da)主场(chang)外交活(huo)动。坚持敢于斗争(zheng)、善于斗争(zheng)，坚决(jue)维护(hu)我国(guo)(guo)(guo)主权(quan)、安全、发(fa)展(zhan)利益。积极拓展(zhan)全球伙伴关系(xi)，致力于建(ji💟an)设开放型(xing)世(shi)界经济(ji)，维护(hu)多边主义(yi)，推动构建(jian)人(ren)(ren)(ren)类命运共同体。中(zhong)(zhong)国(guo)(guo)(guo)作为负责任(ren)大(da)国(guo)(guo)(guo)，在推进国(guo)(guo)(guo)际抗疫合(he)(he)作、解决(jue)全球性(xing)挑战和(he)地区(qu꧅)热(re)点(dian)问题上(shang)发(fa)挥了重(zhong)要(yao)建(jian)设性(xing)作用，为促进世(shi)界和(he)平与发(fa)展(zhan)作出(chu)重(zhong)要(yao)贡献(xian)。

各位代表！

这(zhei)些(xie)年我国(guo)(guo)(guo)(guo)发展(zhan)取得的(de)成(cheng)就，是(shi)(shi)以习近平同(tong)志为核心(xin)(xin)的(de)党(dang)(dang)中央坚强领导的(de)结(jie)果(guo)，是(shi)(shi)习近平新时代中国(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社会主(zhu)义(yi)思想科学指(zhi)引的(de)结(jie)果(guo)，是(shi)(shi)全党(dang)(dang)全军全国(guo)(guo)(guo)(guo)各(ge)族人民(min)团结(jie)奋斗的(de)结(jie)果(guo)。我代表(biao)国(guo)(guo)(guo)(guo)务院，向(xiang)全国(guo)(guo)(guo)(guo)各(ge)族人民(min)，向(xiang)各(ge)民(min)主(zhu)党(dang)(dang)派(pai🥃)、各(ge)人民(min)团体和(he)各(ge)界人士(shi)，表(biao)示(shi)诚挚感(gan)(gan)谢(xie)(xie)！向(xiang)香港特(te)(te)别(bie)行政区(qu)同(tong)胞(bao)(bao)(bao)、澳门(men)特(te)(te)别(bie)行政区(qu)同(tong)胞(bao)(bao)(bao)、台湾同(tong)胞(bao)(bao)(bao)和(he)海(hai)外侨胞(bao)(bao)(bao)，表(biao)示(shi)诚挚感(gan)(gan)谢(xie)(xie)！向(xiang)关心(xin)(xin)和(he)支持中国(guo)(guo)(guo)(guo)现代化建(jian)设的(de)各(ge)国(guo)(guo)(guo)(guo)政府、国(guo)(guo)(guo)(guo)际组织(zhi)和(he)各(ge)国(guo)(guo)(guo)(guo)朋友，表(biao)示(shi)诚挚感(gan)(gan)谢(xie)(xie)！

在(zai)看到发(fa)展成就(jiu)的(de)同时，我们也清醒认(ren)识到，我国(guo)是一(yi)个发(fa)展中(zhong)大国(guo)，仍(reng)处于社会(hui)主(zhu)义(yi)初(chu)级阶段，发(fa)展不(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)充分(fen)问(wen)题仍(reng)然突出。当前发(fa)展面(mian)临诸多(duo)困(kun)难挑(tiao)战。外部(bu)环境不(bu)(bu)(bu)确定性(xing)加大💧，全球通胀(zhang)仍(reng)处于高位(wei)，世界经济和(he)贸(mao)易增长(zhang)动能减弱(ruo)，外部(bu)打压遏制(zhi)(zhi)不(bu)(bu)(b𓂃u)断上(shang)升。国(guo)内经济增长(zhang)企(qi)(qi)稳向上(shang)基础尚需巩固(gu)，需求(qiu)不(bu)(bu)(bu)足仍(reng)是突出矛盾，民(min)间投资(zi)和(he)民(min)营企(qi)(qi)业(ye)预(yu)期不(bu)(bu)(bu)稳，不(bu)(bu)(bu)少中(zhong)小微企(qi)(qi)业(ye)和(he)个体(ti)工商户(hu)困(kun)难较(jiao)大，稳就(jiu)业(ye)任(ren)务艰巨(ju)，一(yi)些基层财政收(shou)支矛盾较(jiao)大。房地产(chan)市场风(feng)险(xian)隐患较(jiao)多(duo)，一(yi)些中(zhong)小金融机(ji)构风(feng)险(xian)暴露。发(fa)展仍(reng)有(you)不(bu)(bu)(bu)少体(ti)制(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)障(zhang)碍。科技创(chuang)新能力(li)还不(bu)(bu)(bu)强。生态环境保护任(ren)重道(dao)远(yuan)。防灾减灾等城乡基础设(she)施仍(reng)有(you)明(ming)显薄(bo)弱(ruo)环节。一(yi)些民(min)生领域(yu)存在(zai)不(bu)(bu)(bu)少短板。形式(shi)主(zhu)义(yi)、官(guan)僚(liao)主(zhu)义(yi)现(xian)象仍(reng)较(jiao)突出，有(you)的(de)地方政策执行“一(yi)刀切”、层层加码，有(you)的(de)干部(bu)不(bu)(bu)(bu)作为、乱作为、简(jian)单化，存在(zai)脱离实际、违背(bei)群众意(yi)愿、漠视(shi)群众合法权益等问(wen)题。一(yi)些领域(yu)、行业(ye)、地方腐(fu)败现(xian)象时有(you)发(fa)生。人民(min)群众对政府工作还有(you)一(yi)些意(yi)见和(he)建议应(ying)予重视(shi)。要直面(mian)问(wen)题挑(tiao)战，尽(jin)心(xin)竭(jie)力(li)改进政府工作，不(bu)(bu)(bu)负(fu)人民(min)重托。

二、对(dui)今年政府(fu)工作的建(jian)议

今年(nian)是全(quan)面贯彻党(dang)的(de)(de)二十大(da)精神(shen)的(de)(de)开(kai)(kai)局(ju)(ju)之(zhi)年(nian)。做好(hao)(hao)(hao)政府工作，要在以(yi)习近平(ping)同(tong)志(zhi)为核心的(d🍸e)(de)党(dang)中(zhong)央坚(jian)强领导下，以(yi)习近平(ping)新时代中(zhong)国特色社(she)(she)会(hui)主(zhu)义(yi)思想为指导，全(quan)面贯彻落实党(dang)的(de)(de)二十大(da)精神(shen)，按照中(zhong)央经济工作会(hui)议部署，扎实推进(jin)中(zhong)国式现代化，坚(jian)持稳(wen)中(zhong)求进(jin)工作总基调，完整(zheng)、准确、全(quan)面贯彻新发展(zhan)(zhan)理念(nian)，加快构(gou)建(jian)新发展(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)，着力推动(dong)高(gao)质(zhi)量(liang)发展(zhan)(zhan)，更(geng)好(hao)(hao)(hao)统(tong)(tong)筹国内国际两个(ge)大(da)局(ju)(ju)，更(geng)好(hao)(hao)(hao)统(tong)(tong)筹疫情防控和经济社(she)(she)会(hui)发展(zhan)(zhan)，更(geng)好(hao)(hao)(hao)统(tong)(tong)筹发展(zhan)(zhan)和安全(quan)，全(quan)面深化改(gai)(gai)革开(kai)(kai)放，大(da)力提振市场(chang)信心，把实施扩大(da)内需战(zhan)略同(tong)深化供给侧结(jie)构(gou)性改(gai)(gai)革有机(ji)结(jie)合起来，突出做好(hao)(hao)(hao)稳(wen)增长、稳(wen)就业、稳(wen)物价工作，有效(xiao)防范(fan)化解重(zhong)大(da)风险，推动(dong)经济运(yun)行整(zheng)体好(hao)(hao)(hao)转，实现质(zhi)的(de)(de)有效(xiao)提升(sheng)和量(liang)的(de)(de)合理增长，持续改(gai)(gai)善民生(sheng)，保持社(she)(she)会(hui)大(da)局(ju)(ju)稳(wen)定，为全(quan)面建(jian)设社(she)(she)会(hui)主(zhu)义(yi)现代化国家开(kai)(kai)好(hao)(hao)(hao)局(ju)(ju)起好(hao)(hao)(hao)步。

今年发(fa)展主要(yao)预期目标是(shi)：国(guo)内生(sheng)产总值增长5%左右；城镇新增就业(ye)1200万人左右，城镇调查失业(ye)率5.5%左右；居民(min)消费(fei)价格涨幅3%左右；居民(min)收入增长与经济增长基(ji)本同步；进出口促稳提质，国(guo)际收支基(ji)本平衡(heng)；🐷粮食产量保(bao🐲)持在(zai)1.3万亿斤以上；单(dan)位国(guo)内生(sheng)产总值能耗和主要(yao)污(wu)染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费(fei)，生(sheng)态环境(jing)质量稳定(ding)改善。

要(yao)(yao)(yao)坚(jian)持(chi)(chi)(chi)稳(wen)(wen)(wen)字当头、稳(wen)(wen)(wen)中求进，面对(du🔯i)战(zhan)(zhan)略(lve)机(ji)遇和(he)(he)(he)风险(xian)挑战(zhan)(zhan)并存、不确定(ding)(ding)难预料因素增多，保持(chi)(chi)(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)连(lian)续(xu)性稳(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)性针对(dui)性，加强各类政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)协调(diao)配合，形成共促高质量(liang)发(fa)展合力。积极(ji)的财政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)加力提效。赤字率拟按3%安排。完善税(shui)费优惠政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，对(dui)现(xian)行减税(shui)降费、退税(shui)缓税(shui)等措施，该延(yan)(yan)续(xu)的延(yan)(yan)续(xu)，该优化的优化。做好(hao)基层“三(san)保”工作(zuo)(zuo)。稳(wen)(wen)(wen)健(jian)的货币(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)精(jing)准有力。保持(chi)(chi)(ﷺchi)广(guang)义货币(bi)供应量(liang)和(he)(he)(he)社会(hui)融(rong)资规模增速同名义经济增速基本匹配，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)实体经济发(fa)展。保持(chi)(chi)(chi)人民(min)币(bi)汇率在合理均衡水平(ping)上的基本稳(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)。产业(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)发(fa)展和(he)(he)(he)安全并举(ju)。促进传统(tong)产业(ye)改(gai)造升级，培育壮大战(zhan)(zhan)略(lve)性新兴(xing)产业(ye)，着(zhe)力补(bu)强产业(ye)链(lian)薄弱(ruo)环(huan)节。科(ke)技(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)聚焦自(zi)立自(zi)强，也要(yao)(yao)(yao)坚(jian)持(chi)(chi)(chi)国际合作(zuo)(zuo)。完善新型举(ju)国体制(zhi)，发(fa)挥好(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)府在关键(jian)核心技(ji)术攻(gong)关中的组织(zhi)作(zuo)(zuo)用，支(zhi)持(chi)(chi)(chi)和(he)(he)(he)突出企业(ye)科(ke)技(ji)创新主体地位，加大科(ke)技(ji)人才及团队培养支(zhi)持(chi)(chi)(chi)力度。社会(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)兜牢民(min)生(sheng)(sheng)底线。落实落细就(jiu)业(ye)优先政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，把促进青年特别(bie)是高校毕业(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)业(ye)工作(zuo)(zuo)摆在更加突出的位置(zhi)，切实保障(zhang)好(hao)基本民(min)生(sheng)(sheng)。

当前我国新冠疫(yi)(yi)情防(fang)控已进(jin)入“乙类(lei)乙管”常态(tai)化(hua)防(fang)控阶段，要(yao)在(zai)对疫(yi)(yi)情防(fang)控工作(zuo)(zuo)进(jin)行全面科学(xue)总结的基(ji)础上，更加科学(xue)、精(jing)准、高效做好(hao)防(fang)控工作(zuo)(zuo)，围(wei)绕保(bao)(bao)健康(kang)、防(fang)重(zhong)症，重(zhong)点做好(hao)老年人、儿(er)童(tong)、患基(ji)础性疾病群(qun)体𒈔的疫(yi)(yi)情防(fang)控和(he)(he)医(yi)疗救治(zhi)，提升疫(yi)(yi)情监测水平，推(tui)进(jin)疫(yi)(yi)苗迭代升级和(he)(he)新药研制，切实保(bao)(bao)障群(qun)众(zhong🔥)就(jiu)医(yi)用药需(xu)求，守护好(hao)人民(min)生命安全和(he)(he)身(shen)体健康(kang)。

今(jin)年是政府换(huan)届之年，前面报告的经济社会发展多领域、各方面工(gong)作，今(jin)后还需不懈努力，下面简述几(ji)项重点💃。

（一）着力扩大(da)(da)国(guo)(guo)内需求。把恢复和扩大(da)(da)消(xiao)费(fei)摆(bai)在(✤zai)优(you)先(xian)位置。多渠道增(zeng)加(jia)城乡居民收(shou)入。稳定汽车(che)等大(da)(da)宗消(xiao)费(fei)，推动餐饮、文化(hua)、旅游、体育(yu)等生活服(fu)务消(xiao)费(fei)恢复。政府(fu)投资和政策激励要有效带动全社会(hui)投资，今(jin)年拟安排地方政府(fu)专(zhuan)项债券3.8万亿元，加(jia)快实施(shi)“十(shi)四五”重(zhong)大(da)(da)工程，实施(shi)城市更新行动，促进(jin)区(qu)域(yu)优(you)势互补、各展其长，继续(xu)加(jia)大(da)(da)对受疫情冲击较严重(zhong)地区(qu)经济社会(hui)发展的支持力度(du)，鼓励和吸引更多民间(jian)资本(ben)参与国(guo)(guo)家重(zhong)大(da)(da)工程和补短板项目建设，激发民间(jian)投资活力。

（二）加(jia)(jia)快建设现(xian)代化产业体系(xi)。强(qiang)(qiang)化科技(ji)(ji)创(chuang)新对产业发(fa)(fa)(fa)展的支(zhi)撑(cheng)。持(chi)续开展产业强(qiang)(qiang)链补(bu)链行动，围(wei)绕(rao𒉰)制造业重(zhong)点(dian)产业链，集(ji)中优质资源合力(li)推进关键核心(xin)技(ji)(ji)术(shu)攻关，充分激发(fa)(fa)(fa)创(chuang)新活(huo)力(li)。加(jia)(jia)强(qiang)(qiang)重(zhong)要(yao)能源、矿产资源国内勘探开发(fa)(fa)(fa)和(he)增储上产。加(jia)(jia)快传(chuan)统产业和(he)中小企业数字(zi)化转型，着力(li)提升高端化、智能化、绿色(se)化水平(ping)。加(jia)(jia)快前沿技(ji)(ji)术(shu)研发(fa)(fa)(fa)和(he)应用推广，促进科技(ji)(ji)成(cheng)果转化。建设高效顺畅(chang)的物流(liu)体系(xi)。大(da)力(li)发(fa)(fa)(fa)展数字(zi)经济，提升常态化监管水平(ping)，支(zhi)持(chi)平(ping)台经济发(fa)(fa)(fa)展。

（三）切实(shi)(shi)落实(shi)(shi)“两个毫不动(dong)摇”。深化(hua)国资国企(qi)改革，提(ti)高国企(qi)核心竞争力。坚持分(fen)类(lei)改革方向，处理好国企(qi)经济(ji)责任和(he)社会责任关(guan)(guan)系，完善中(zhong)国特色(se)国有(you)企(qi)业(ye)现代(dai)公司治理。依(yi)法保护民🌞营(ying)(ying)企(qi)业(ye)产权和(he)企(qi)业(ye)家权益，完善相关(guan)(guan)政策，鼓励支持民营(ying)(ying)经济(ji)和(he)民营(ying)(ying)企(qi)业(ye)发展壮大，支持中(zho𒁃ng)小微企(qi)业(ye)和(he)个体(ti)工商(shang)户(hu)发展，构建亲清(qing)政商(shang)关(guan)(guan)系，为各类(lei)所有(you)制企(qi)业(ye)创造公平竞争、竞相发展的环境，用真招实(shi)(shi)策稳定市(shi)场预期和(he)提(ti)振市(shi)场信心。

（四）更(geng)大力度吸(xi)引和利(li)用外(wai)(wai)资。扩大市场准(zhun)入，加大现代服(fu)务业(ye)(ye)领域开(kai)放(fang)(fang)力度。落实好外(wai)(wai)资企(qi)业(ye)(ye)国(guo)民待遇。积极推动(dong)加入全面与进步跨太平洋(yang)伙伴关系协定（CPTPP）等(deng)高标(biao)准(zhun)经(jing)贸(mao)协议(yi)，主(zhu)动(dong)对照相(xiang)关规(gui)则、规(gui)制、管理、标(biao)准(zhun)，稳步扩大制度型开(kai)放(fang)(fang)。优化区域开(kai)放(fang)(fang)布局，实施自由贸(mao)易(yi)试(shi)验区提升战略，发(fa)挥(hui)好海南自由贸(mao)易(yi)港、各类(lei)开(kai)发(fa)区等(deng)开(kai)放(fang)(fang)平台的(de)(de)先行先试(shi)作用。继续发(fꦆa)挥(hui)进出口对经(jing)济的(de)(de)支(zhi)撑作用。做好外(wai)(wai)资企(qi)业(ye)(ye)服(fu)务工(gong)作，推动(dong)外(wai)(wai)资标(biao)志性项目落地建设。开(kai)放(fang)(fang)的(de)(de)中国(guo)大市场，一𓄧定能为各国(guo)企(qi)业(ye)(ye)在华发(fa)展提供更(geng)多机遇。

（五(wu)）有效防范化(hua)解重大(da)经济(ji)金(jin)融风险。深(shen)化(hua)金(jin)融体制改革，完善(shan)金(jin)融🧔监管(guan)，压实各方责(ze💎)任，防止形成区(qu)域性(xing)(xing)、系统(tong)性(xing)(xing)金(jin)融风险。有效防范化(hua)解优(you)质头(tou)部(bu)房(fang)企风险，改善(shan)资产(chan)负债状况，防止无序扩张，促进(jin)房(fang)地产(chan)业平稳(wen)发展。防范化(hua)解地方政府债务风险，优(you)化(hua)债务期(qi)限(xian)结构，降低(di)利息负担(dan)，遏(e)制增量(liang)、化(hua)解存量(liang)。

（六）稳定(ding)粮(liang)食(shi)生产(chan)(chan)和(he)推(tui)进乡村振(zhen)(zhen)兴。一体(ti)推(tui)进农(nong)业(ye)现代化(hua)和(he)农(nong)村现代化(hua)。稳定(ding)粮(liang)食(shi)播种(zhong)面积，抓好油料(liao)生产(chan)(chan)，实(shi)(shi)施(shi)新一轮千亿(yi)斤粮(liang🐷)食(shi)产(chan)(chan)能提升行动。完善(shan)农(nong)资保(bao)供稳价应对机(ji)(ji)制。加强(qiang)耕(geng)地(di)保(bao)护，加强(qiang)农(nong)田水利(li)(li)和(he)高标准农(nong)田等🅘基础设施(shi)建设。深(shen)入实(shi)(shi)施(shi)种(zhong)业(ye)振(zhen)(zhen)兴行动。强(qiang)化(hua)农(nong)业(ye)科(ke)技和(he)装备支(zhi)撑。健全种(zhong)粮(liang)农(nong)民收(shou)益保(bao)障机(ji)(ji)制和(he)主产(chan)(chan)区利(li)(li)益补偿(chang)机(ji)(ji)制。树立(li)大食(shi)物(wu)观(guan)，构建多元化(hua)食(shi)物(wu)供给体(ti)系。发展乡村特色产(chan)(chan)业(ye)，拓宽农(nong)民增收(shou)致(zhi)(zhi)富(fu)渠道。巩固拓展脱贫攻坚(jian)成果(guo)，坚(jian)决防止出现规(gui)模性返贫。推(tui)进乡村建设行动。国家(jia)关于土地(di)承包期再延(yan)长(zhang)30年的政(zheng)策，务必通过(guo)细致(zhi)(zhi)工作(zuo)扎(zha)实(shi)(shi)落实(shi)(shi)到位。

（七）推动发展(zhan)方式绿(lv)色转(zhuan)型。深(shen)入推进(jin)环(huan)境污染防治。加(jia)强流(liu)域综(zong)合(he)治理，加(jia)强城乡环(huan)境基础设施(shi)建设，持续实施(shi)重要生态系统保护和(he)修复(fu)重大(da)工程。推进(jin)能源(yuan)清洁高效利(li)用(yong)和(he)技术研发，加(jia)快建设新型𓆉能源(yuan)体系，提升可再生能源(yuan)占比。完善支(zhi)持绿(lv)色发展(zhan)的政(zheng)策和(he)金融工具，发展(zhan)循(xun)环(huan)经济，推进(jin)资源(yuan)节约(yue)集约(yue)利(li)用(yong)，推动重点(dian)领域节能降碳减(jian)污，持续打好蓝天、碧水(shui)、净土保卫战。

（八）保障基本民(min)生和(he)(he)(he)(he)发展(zhan)社(she)会事业。加(jia)强住房保障体(ti)系(xi)建设，支持刚(gang)性(xing)和(he)(he)(he)(he)改(gai)善(shan)性(xing)住房需求，解决好新市民(min)、青年(nian)人(ren)等(deng)住房问题，加(jia)快推进老(lao)旧小区和(he)(he)(he)(he)危旧房改(gai)造。加(jia)快建设高(gao)质量教(jiao)(jiao)育(yu)体(ti)系(xi)，推进义(yi)务(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)优质均衡发展(zhan)和(he)(he)(he)(he)城乡一体(ti)化，推进学(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)、特殊教(jiao)(jiao)育(yu)普(pu)惠(hui)发展(zhan)，大力发展(zhan)职业教(jiao)(jiao)育(yu)，推进高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)创(chuang)新，支持中(zhong)西部地区高(gao)校(xiao)发展(zhan)，深化体(ti)教(jiao)(jiao)融合。深化医(yi)药卫生体(ti)制(zhi)改(gai)革，促进医(yi)保、医(yi)疗(liao)、医(yi)药协同发展(zhan)和(he)(he)(he)(he)治理。推动优质医(yi)疗(liao)资源扩容(rong)下(xia)沉和(he)(he)(he)(he)区域(yu)均衡布局。实施中(zhong)医(yi)药振(zhen)兴发展(zhan)重大工程。重视(shi)心(xin)理健康和(he)(he)(he)(he)精神卫生。实施积极应对(dui)人(ren)口老(lao)龄(ling)化国(guo)家战略(lve)，加(jia)强养老(lao)服务(wu)保障，完善(shan)生育(yu)支持政策体(ti)系(xi)。保障妇女、儿童、老(lao)年(nian)人(ren)、残疾人(ren)合法权益。做(zuo)好军人(𒊎ren)军属、退(tui)役军人(ren)和(he)(he)(he)(he)其他优抚(fu)对(dui)象优待抚(fu)恤(xu)工作(zuo)。繁荣(rong)发展(zhan)文化事业和(he)(he)(he🔯)(he)产业。提(ti)升(sheng)社(she)会治理效能。强化安全生产监管和(he)(he)(he)(he)防(fang)灾(zai)减灾(zai)救(jiu)灾(zai)。全面贯(guan)彻总体(ti)国(guo)家安全观，建设更高(gao)水平(ping)的平(ping)安中(zhong)国(guo)。

进一(yi)步加强政(zheng)府自身(shen)建设，持续转变政(zheng)府职能，搞(gao)好机(ji)构改(gai)革，扎实推进法(fa)治政(zheng)府、创新(xin)政(zheng)府、廉洁(jie)政(zheng)府和服(f⛦u)务(wu)型(xing)政🌼(zheng)府建设，发扬实干精(jing)神(shen)，大兴调查研究之风，提高行政(zheng)效率和公信力。

各位代表！

🐈我(wo)们要以铸牢中华民(min)族共(gong)(gong)同体意识为主(zhu)线(xian)，坚持(chi)和完善民(min)族区域自🅷治(zhi)制度(du)，促进各民(min)族共(gong)(gong)同团结奋斗、共(gong)(gong)同繁荣发展(zhan)。坚持(chi)党(dang)的宗教(jiao)工作基本方(fang)(fang)针，坚持(chi)我(wo)国宗教(jiao)中国化(hua)方(fang)(fang)向，积极引(yin)导宗教(jiao)与社会主(zhu)义社会相适应。加强和改进侨务工作，汇聚(ju)起海内外中华儿女同心(xin)奋斗、共(gong)(gong)创辉煌的强大力(li)量。

我(wo)们要深(shen)入贯彻习近平强(qiang)(qiang)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)思(si)想，贯彻新(xin)时代军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)战(zhan)(zhan)略(lve)方针，围(wei)绕实现建军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)一百年奋斗目标，边斗争(zheng)、边备战(zhan)(zhan)、边建设(she)，完成好党和(he)人民(min)赋予(yu)的(de)各项任(ren)务。全面加强(qiang)(qiang)练兵备战(zhan)(zhan)，创新(xin)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)战(zhan)(zhan)略(lve)指导，大(da)抓实战(zhan)(zhan)化军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)训练，统(tong)筹(chou)抓好各方向(xiang)各领域军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)斗争(zheng)。全面加强(qiang)(qiang)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事(shi)治理(li)，巩固(gu)拓展国(guo)(guo)防(fang)(fa🍬ng)和(he)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)队改(gai)革成果，加强(qiang)(qiang)重(zhong)大(da)任(ren)务战(zhan)(zhan)建备统(tong)筹(chou)，加快(kuai)实施国(guo)(guo)防(fang)(fang)发展重(zhong)大(da)工程(cheng)。巩固(gu)提高(gao)一体(ti)化国(guo)(guo)家战(zhan)(zhan)略(lve)体(ti)系(xi)和(he)能力(li)(li)，加强(qiang)(qiang)国(guo)(guo)防(fang)(fang)科技工业能力(li)(li)建设(she)。深(shen)化全民(min)国(guo)(guo)防(fang)(fang)教(jiao)育(yu)。各级政(zheng)府要大(da)力(li)(li)支持(chi)国(guo)(guo)防(fang)(fang)和(he)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)队建设(she)，深(shen)入开(kai)展“双(shuang)拥”活ꦑ动，合力(li)(li)谱写军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)军(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)民(min)团结新(xin)篇章。

我们(men)要(yao)全面准确(que)、坚定不移贯彻“一国两制(zhi)”、“港(gang)人治(zhi)(zhi)(zhi)港(gang)”、“澳(ao)人治(zhi)(zhi)(zhi)澳(ao)”、高度自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)方针，坚持依法(fa)治(zhi🦹)(zhi)(zhi)港(gang)治(zhi)(zhi)(zhi)澳(ao)，维(wei)护宪(xian)法(fa)和基本法(fa)确(que)定的(de)(de)特(te)别(bie)行政区宪(xian)制(zhi)秩序(xu)，落实“爱国者(zhe)治(zhi)(zhi)(zhi)港(gang)”、“爱国者(zhe)治(zhi)(zhi)(zhi)澳(ao)”原则。支(zhi)持港(gang)澳(ao)发展经(jing)济、改善民(min)生，保(bao)持香港(gang)、澳(ao)门长(zhang)期繁荣稳定。

我(wo)们(men)要(yao)坚持(chi)贯彻新时代党解决台湾问题的总(zong)体方略(lve)，坚持(chi)一(yi)个中(zhong)国原则和“九二共(gong)(gong)识(shi)”，坚定反(fan)“独”促统，推动两岸关系和平发展，推进(jin)(jin)祖国和平𒊎统一(yi)进(jin)(jin)程。两岸同胞(bao)血脉相连，要(yao)促进(jin)(jin)两岸经济文化交流合作，完善(shan)增进(jin)(jin)台湾同胞(bao)福祉的制度和政策，推动两岸共(gong)(gong)同弘扬中(zhong)华文化，同心共(gong)(gong)创复兴(xing)伟业𒀰。

我们要坚(jian)定奉行独立自(zi)主的和(he)平外(wai)交政策(ce)，坚(jian)定不移走和(he)平发展道(dao)路(lu)，坚(jian)持在和(he)平共(gong)(gong)处五项原则基础(chu)上(s♒hang)同(tong)各国(guo)发展友好(hao)合作，坚(jian)定奉行互利共(gong)(gong)赢的开放战略(lveꦏ)，始终做(zuo)世(shi)界和(he)平的建设者、全球发展的贡献者、国(guo)际秩序的维(wei)护者。中国(guo)愿同(tong)国(guo)际社会一道(dao)落实全球发展倡议、全球安(an)全倡议，弘扬(yang)全人类共(gong)(gong)同(tong)价值，携手推动构建人类命运(yun)共(gong)(gong)同(tong)体，维(wei)护世(shi)界和(he)平和(he)地区(qu)稳(wen)定。

各位代表！

奋斗(dou)铸(zhu)就(jiu)辉煌，实(shi)干赢得(de)未(wei)来。我们要更(geng)加紧(jin)密地团(tuan)结在以习(xi)近平(ping)同志(zhi)为(wei)核心的(de)党中央周围，高举中国特(te)色(se)社(she)(she)会主义(yi)(yi)伟大旗帜(zhi)，以习(xi)近平(ping)新时代(dai)中国特(te)色(se)社(she)(she)会主义(yi)(yi)思想(xiang)为(wei)指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，砥砺前(qian)行，推动经济社ꦜ(she)(she)会持续(xu)健康发(fa)展，为(wei)全面建设社(she)(she)会主义(yi)(yi)现代(dai)化国家、全面推进中华民族🌜伟大复兴，为(wei)把(ba)我国建设成(cheng)为(wei)富(fu)强(qiang)民主文(wen)明和谐(xie)美丽的(de)社(she)(she)会主义(yi)(yi)现代(dai)化强(qiang)国不(bu)懈(xie)奋斗(dou)！